Comparution devant le Comité permanent des affaires autochtones et du Nord au sujet du Budget supplémentaire des dépenses (C) de 2021-22 et du Budget principal des dépenses de 2022-23 (25 mars 2022)
L'Honorable Marc Miller Ministre, Daniel Quan-Watson, sous-ministre
TABLE DES MATIÈRES
Budget supplémentaire des dépenses 2021-2022 (C)
- Présentation
- Épreuves
- Aperçu du Budget supplémentaire des dépenses (C)
- Fiche d'information sur le Budget supplémentaire des dépenses (C) et renvoi par recoupement avec le Budget 2021
- Fiche d'information sur les dépenses et investissements liés à la COVID-19
Vue d'ensemble
Comparution devant le
Comité sénatorial permanent des affaires autochtones et du Nord
NOTE SUR LE DÉROULEMENT
DÉTAILS LOGISTIQUES
Date : Le vendredi 25 mars 2022
Heure : de 13 h à 15 h
Lieu : Édifice Wellington, 197, rue Sparks, pièce 415 – Vidéoconférence (Zoom)
(réunion hybride)
Subjet : Budget supplémentaire des dépenses (C) 2021-2022 et Budget principal des dépenses 2022-2023
Groupe 1 (13 h – 14 h)
Services aux autochtones Canada
- L'honorable Patty Hajdu, ministre (comparaissant en personne)
- Christiane Fox, sous-ministre (comparaissant en personne)
- Philippe Thompson, dirigeant principal des finances, des résultats et de l'exécution (comparaissant en personne)
- Joanne Wilkinson, sous-ministre adjointe principale, Opérations régionales
- Patrick Boucher, sous-ministre adjoint principal, Direction générale de la santé des Premières nations et des Inuits
- Chris Rainer, directeur général, Direction générale de l'évaluation et de la réorientation des politiques
Groupe 2 (14 h – 15 h)
Relations Couronne-Autochtones
- L'honorable Marc Miller, ministre (comparaissant en personne)
- Daniel Quan-Watson, sous-ministre
- Darlene Bess, dirigeante principale des finances, des résultats et de l'exécution
- Martin Reiher, sous-ministre adjoint, Résolutions et partenariats
- Mary-Luisa Kapelus, sous-ministre adjointe principale, Politiques et orientation stratégique
Affaires du Nord
- L'honorable Daniel Vandal, ministre des Affaires du Nord (comparaissant en personne)
- Paula Isaak, sous-ministre déléguée, Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord
- Wayne Walsh, directeur général, Direction générale des politiques stratégiques du Nord
Contexte
Le Comité INAN a accepté la motion suivante le 1er mars 2022 :
Il est convenu que le ministre des Relations Couronne-Autochtones, la ministre des Services aux Autochtones et le ministre des Affaires du Nord, conformément à l'article 81 du Règlement, témoignent au sujet du Budget supplémentaire des dépenses (C) 2021-2022 et du Budget principal des dépenses 2022-2023 le vendredi 25 mars 2022.
Travaux antérieurs
Il s'agira de la première réunion de l'INAN sur les prévisions budgétaires du ministère au cours de la présente session parlementaire.
Les plus récents travaux du Comité visaient une étude sur les Effets de la pénurie de logements sur les peuples autochtones du Canada. Le ministre Miller, la ministre Hajdu et des représentants du ministère ont assisté au lancement de cette étude le 4 mars 2022. Il y a eu un suivi de la part du député Gill en ce qui concerne le financement du logement au Nunavut.
Les députés ont interrogé la ministre Hajdu sur la tuberculose, le plan ministériel et la prise en compte adéquate de la croissance démographique dans le budget des dépenses. Les députés ont interrogé le ministre Miller sur le logement au Nunavut, les personnes âgées et la question de savoir si les Premières nations devraient gouverner et gérer leurs propres intérêts fonciers.
En ce qui concerne les questions posées aux autres témoins, les députés ont posé des questions sur les effets de la pénurie de logements sur les peuples autochtones, sur les ajouts de terres, sur la lenteur de l'octroi de fonds aux communautés inuites et sur le rôle du partenariat entre les Inuits et la Couronne pour mesurer les progrès.
Avant cette étude, l'INAN avait examiné les Obstacles au développement économique autochtone, une étude lancée le 4 février 2022. Les ministres de SAC et des Affaires du Nord ont comparu avec des représentants de leur ministère le 11 février 2022. Les principaux problèmes soulevés dans le cadre de cette étude concernent l'inaccessibilité du financement pour les communautés autochtones (ce qui entraîne un manque de revenus stables), l'éducation, l'inaccessibilité de l'énergie et des infrastructures de transport, ainsi que les disparités en matière de logement.
Membres
Le député Gary Vidal (PCC), porte-parole en matière de relations entre la Couronne et les Autochtones, a parlé du manque de fonds alloués aux communautés autochtones dans les Prairies, ainsi que de la nécessité de meilleurs logements. Il a également critiqué récemment le gouvernement qui aurait « [marginalisé] les populations autochtones en persistant à dénigrer les personnes non vaccinées. » (Hansard, 10 février 2022)
Le député Jaime Schmale (PCC) s'intéresse au plan ministériel de Services aux Autochtones Canada. Ainsi, lors de la réunion du 11 février 2022 de l'INAN, il a voulu savoir combien d'entreprises ont été créées et à quel moment le gouvernement aura un mandat en place pour que les entreprises autochtones puissent prospérer.
La députée Shannon Stubbs (PCC), qui compte neuf communautés de Premières nations et de Métis dans sa circonscription, a souligné l'importance d'établir des relations durables à long terme avec les Autochtones. (15 février 2022) Lors de la réunion du 11 février de l'INAN, elle a parlé des défis auxquels sont confrontés les peuples autochtones pour améliorer leurs économies. « Je m'attaque à un grand nombre des défis que vous avez évoqués aujourd'hui. Il s'agit principalement de l'accès au capital, du renforcement des capacités dans les communautés pour qu'elles puissent participer efficacement au processus de réglementation, et du besoin que l'État honore ses obligations de mener des consultations bidirectionnelles dynamiques avec les communautés autochtones, plutôt que de simplement cocher des cases sur une liste… »
La députée Lori Idlout (NPD), porte-parole des Relations entre la Couronne et les Autochtones et des Affaires du Nord, concentrera probablement ses questions sur l'économie du Nunavut. Récemment, à la Chambre des communes, elle a indiqué que les habitants du Nunavut sont en difficulté et qu'ils sont confrontés au chômage, à la pauvreté et à l'insécurité alimentaire. « Environ quatre résidents sur dix reçoivent de l'aide sociale, soit la proportion la plus élevée au pays. Les frais liés aux besoins essentiels comme le chauffage et l'électricité sont encore plus considérables, car presque toute l'électricité du Nunavut est produite au moyen de combustible diésel. » (Hansard, 15 février 2022) Plus tôt ce mois-ci, sur Twitter, elle a indiqué qu'il fallait investir davantage dans le logement. « Le gouvernement fédéral sait que plus de 3 000 (logements) sont nécessaires pour améliorer la situation de surpeuplement dans les logements. Ces chiffres sont très peu élevés par rapport aux besoins réels. » En novembre dernier, sur Twitter, elle a déclaré qu'il n'avait pas été question du logement des Autochtones dans le Discours du Trône. « Très peu d'engagements pour traiter les problèmes d'eau. Les besoins fondamentaux ne sont pas au premier plan des préoccupations du gouvernement. Ce ne sont que de belles paroles. » (Twitter, 23 novembre 2021)
La députée Marilène Gill (BQ), porte-parole des Relations entre la Couronne et les Autochtones et des Affaires du Nord, a posé des questions à l'INAN au cours des années précédentes sur les droits des Autochtones, la sécurité alimentaire dans le Nord et l'absence de progrès en ce qui concerne les appels à l'action de la Commission de vérité et de réconciliation. Plus récemment, elle a interrogé le ministre de Services aux autochtones Canada à l'INAN sur les inégalités entre les communautés des Premières nations, des Inuits et des Métis. (Hansard, 11 février 2022) Sur Twitter, en décembre dernier, elle a fait remarquer que les investissements du gouvernement en matière de logement pour les populations autochtones sont insuffisants.
Le député Michael V. Mcleod (LIB) posera probablement des questions qui concernent les communautés de sa circonscription dans les Territoires du Nord-Ouest. Il a indiqué l'importance d'améliorer les infrastructures. « Plus tôt aujourd'hui, j'ai rencontré le premier ministre Justin Trudeau pour discuter de certaines des priorités des habitants des T.N.-O, notamment les droits des Autochtones et la réduction du déficit lié aux infrastructures. » (Twitter, 15 décembre 2021) Il a également participé à l'annonce, le 3 février 2022, de l'octroi de 3,2 millions de dollars pour aider à créer 14 unités de maisons de transition à Hay River pour les femmes et les enfants qui fuient la violence.
Les principaux intérêts du député Patrick Weiler (LIB) sont le tourisme, le travail, le logement et l'abordabilité. Il était « fier » lorsque la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones a reçu la sanction royale, le 21 juin 2021. (Pique News Magazine, 27 août 2021). L'automne dernier, il a reconnu le rôle que tous les Canadiens devraient jouer dans le traitement des séquelles des pensionnats et la réconciliation. « Une partie de la réconciliation consiste à instaurer une compréhension et à réparer les relations pour aller vers la guérison » (Twitter, 30 septembre 2021)
Le député Marcus Powlowski (LIB) a récemment parlé de la nécessité d'augmenter les ressources en santé mentale pour les populations autochtones. « Même si le gouvernement a beaucoup fait pour s'attaquer à la toxicomanie, aux problèmes de santé mentale et à la crise des opioïdes, je ne crois pas que nous avons obtenu les résultats escomptés. » (Hansard, 8 février 2022)
Le député Jaime Battiste (LIB), secrétaire parlementaire du ministre des Relations entre la Couronne et les Autochtones, a souligné l'importance de faire progresser l'autodétermination et le développement économique des Autochtones grâce aux ajouts aux réserves. « Les ajouts aux réserves jouent un rôle important dans la restitution des terres aux communautés autochtones, le respect des obligations légales, l'amélioration des relations avec les communautés autochtones et la promotion des opportunités économiques. » (31 janvier 2022)
Déroulement de la réunion
La réunion est prévue pour le 25 mars, de 13 h à 15 h, et il s'agira d'une réunion hybride. La ministre des Services aux Autochtones du Canada comparaîtra en personne au cours de la première heure. Elle sera accompagnée de la SM et du DPFRE de SAC. Les autres représentants de SAC participeront à la réunion de manière virtuelle (Zoom).
Au cours de la deuxième heure, le ministre des Relations Couronne-Autochtones et le ministre des Affaires du Nord comparaîtront en personne. Le SM de RCAANC, le DPFRE et les représentants des ministères participeront à la réunion de manière virtuelle (Zoom).
Les membres du groupe 1 (13 h) qui participeront à la réunion de manière virtuelle seront invités à se connecter à la réunion à 12 h 30. Le lien Zoom sera envoyé directement à partir de la Chambre des communes. Les membres du groupe 2 (14 h) qui participeront à la réunion de manière virtuelle pourront se connecter plus tard, mais doivent être en ligne au plus tard à 13 h 45 (ou selon les instructions données lors du test de connectivité avec les techniciens de la Colline).
Le président ouvrira la séance et donnera des instructions sur le déroulement de la réunion. Il présentera ensuite les témoins et invitera la ministre Hajdu à prononcer un discours d'ouverture. Ce discours sera suivi d'une période de questions et réponses (détails ci-dessous). Le Comité suspendra ses travaux vers 14 heures, après quoi le groupe de SAC pourra quitter la réunion et sera remplacé par le groupe de RCAANC.
Il est recommandé de parler lentement et à un niveau approprié pour que les interprètes puissent vous entendre. Tous les témoins sont priés d'éteindre leur micro quand ils ne parlent pas.
Bien qu'une traduction simultanée soit disponible, il est demandé aux témoins de répondre aux questions dans l'une ou l'autre langue, mais de ne pas passer d'une langue à l'autre, car cela crée souvent des problèmes de technologie et d'interprétation. Il est recommandé de prononcer le discours dans une seule langue officielle.
Après la déclaration préliminaire, il y aura des séries de questions de la part des membres du Comité (comme indiqué ci-dessous).
1. Les membres du Comité poseront leurs questions dans l'ordre suivant :
- Premier tour (6 minutes pour chaque partie)
- Parti conservateur du Canada
- Parti libéral du Canada
- Bloc Québécois
- Nouveau Parti démocratique
- Deuxième tour
- Parti conservateur du Canada (5 minutes)
- Parti libéral du Canada (5 minutes)
- Bloc Québécois (2,5 minutes)
- Nouveau Parti démocratique (2,5 minutes)
- Parti conservateur du Canada (5 minutes)
- Parti libéral du Canada (5 minutes)
La réunion peut être regardée sur Parlvu, mais il y a un délai de 70 secondes.
Remarques préliminaires
Hello, Bonjour, Kwe, Unnusakut,
J'aimerais commencer par souligner que nous venons sur le territoire non cédé des Algonquins Anishinaabeg.
Je comparais aujourd'hui devant le Comité des affaires autochtones et du développement du Nord pour expliquer le Budget supplémentaire des dépenses (C) de 2021-2022 et le Budget principal des dépenses de 2022-2023 de Relations Couronne-Autochtones Canada.
Voici les personnes qui m'accompagnent aujourd'hui :
- Daniel Quan-Watson, sous-ministre
- Darlene Bess, chef des finances, des résultats et de l'exécution
- Martin Reiher, sous-ministre adjoint, Résolutions et partenariats
- Mary-Luisa Kapelus, sous-ministre adjointe principale, Politiques et orientation stratégique
Alors que nous nous apprêtons à terminer l'exercice 2021-2022, ce Budget supplémentaire des dépenses reflète une augmentation nette de 317,9 millions de dollars, dont 186,6 millions de dollars en nouveau financement.
Ce nouveau financement nous permettra de réaliser les principales priorités ministérielles. Par exemple, un financement de 42,2 millions de dollars est essentiel pour appuyer la réconciliation à un niveau fondamental afin de poursuivre la mise en œuvre du programme Enfants disparus des pensionnats – Financement de l'aide communautaire.
Cette initiative est essentielle pour faire face à l'héritage Cette initiative est essentielle pour s'attaquer à l'héritage permanent du colonialisme. Il soutient les survivants, les familles et les communautés alors qu'ils continuent de chercher des enfants autochtones qui ne sont jamais retournés à la maison, et offre également un soutien afin qu'ils puissent commémorer, faire le deuil et guérir de la façon dont ils le souhaitent.
De plus, le Budget supplémentaire des dépenses comprend 51,1 millions de dollars pour la Stratégie de logement de la nation métisse. Comme vous l'avez appris dans l'étude en cours sur le logement, des logements sûrs, adéquats et abordables constituent le fondement qui permettra aux personnes et aux familles d'obtenir de meilleurs résultats en matière de santé et de conditions socioéconomiques.
Alors que nous nous tournons vers le nouvel exercice financier 2022- 23, le budget principal des dépenses s'élèvera à environ 5,8 milliards de dollars. Celui-ci reflète une augmentation nette de 1,1 milliard de dollars par rapport à l'année dernière.
Nous continuons de travailler avec des partenaires autochtones pour mettre pleinement en œuvre les appels à l'action de la Commission de vérité et réconciliation.
Une partie de ce travail comprend le plan d'action national pour mettre fin à la tragédie nationale des femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQQIA+ autochtones disparues et assassinées. Ces mesures sont supportées par 108,8 millions de dollars du Budget principal des dépenses du ministère.
Ces investissements soutiendront de nouveaux refuges et augmenteront la capacité des organisations de femmes autochtones à fournir services et soutenir de nouveaux modèles de sécurité communautaire.
Enfin, je veux terminer en disant quelques mots sur les revendications territoriales. Le montant identifié pour le règlement des revendications particulières dépasse légèrement 2,3 milliards de dollars dans le budget des dépenses.
Le règlement des revendications territoriales, les ajouts territoriaux aux réserves et les conventions de règlement visées pas des traités sont essentiels pour rétablir la confiance avec les communautés Autochtones. La reconnaissance des droits fonciers est une priorité absolue pour notre gouvernement.
Nous ne pouvons pas rétablir la confiance, nous ne pouvons pas parler d'autodétermination et nous ne pouvons pas faire avancer la réconciliation sans aborder la question de la terre - car les problèmes liés à la terre sont l'une des principales causes des inégalités socioéconomique des Premières nations, des Inuits et des Métis.
Je vous remercie de m'avoir donné l'occasion de vous expliquer les prévisions de dépenses du ministère aujourd'hui, et je serai heureux de répondre à vos questions.
Meegwetch. Qujannamiik [Koo-ya-na-meek]. Marci. Thank you. Merci.
Budget supplémentaire des dépenses 2021-2022 (C)
- Le Budget supplémentaire des dépenses présente au Parlement des renseignements sur les besoins de dépenses du gouvernement du Canada qui n'étaient pas suffisamment développés au moment du dépôt du Budget principal des dépenses. Le Budget supplémentaire des dépenses (C) est le dernier budget des dépenses de l'année 2021–2022.
- Éléments admissibles :
- les présentations aux Conseil du Trésor qui devaient être approuvées d'ici le 31 janvier, 2022
- les reports de fonds;
- les transferts entre crédits au sein de l'organisation et entre organisations;
- les augmentations des subventions existantes à financer à même le crédit; et
- les augmentations des recettes nettes en vertu d'un crédit.
Présentation
Ministère des Relations Couronne-Autochtones et des Affaires du Nord | ||||||||||
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Sommaire de l'organisation | ||||||||||
Budget principal des dépenses 2021-2022 | Budget supplémentaire des dépenses (A) 2021-2022 | Ajustement des attributions incluant le crédit 5 du Conseil du Trésor*; RBF et RBDC** | Budget supplémentaire des dépenses (B) 2021-2022 | Ajustement des attributions | Autorisations à ce jour | Transferts - Présent budget supplémentaire des dépenses | Ajustements - Présent budget supplémentaire des dépenses | Total | Autorisations proposées à ce jour | |
Dépenses budgétaires Crédits votés | ||||||||||
1c Dépenses de fonctionnement | 1 634 265 848 | 866 122 846 | 17 450 820 | 225 576 139 | 1 492 243 | 2 744 907 896 | (9 406 849) | 74 940 260 | 65 533 411 | 2 810 441 307 |
5a Dépenses en capital | 268 287 | 1 553 000 | 123 129 | 1 944 416 | 1 944 416 | |||||
10c Subventions et contributions | 3 032 868 793 | 128 740 236 | 65 329 732 | 807 305 778 | (57 329 732) | 3 976 914 807 | 52 380 361 | 199 506 629 | 251 886 990 | 4 228 801 797 |
25a Remise de dette | - | 515 307 | 515 307 | 515 307 | ||||||
Total des crédits votés | 4 667 402 928 | 996 931 389 | 82 903 681 | 1 032 881 917 | (55 837 489) | 6 724 282 426 | 42 973 512 | 274 446 889 | 317 420 401 | 7 041 702 827 |
Total des postes législatifs | 29 229 903 | 4 788 | 912 785 | 1 892 867 | 32 040 343 | 501 139 | 501 139 | 32 541 482 | ||
Total des dépenses budgétaires | 4 696 632 831 | 996 936 177 | 83 816 466 | 1 034 774 784 | (55 837 489) | 6 756 322 769 | 42 973 512 | 274 948 028 | 317 921 540 | 7 074 244 309 |
Dépenses non budgétaires Crédits votés | ||||||||||
L15 Prêts à des revendicateurs autochtones | 25 903 000 | 25 903 000 | 25 903 000 | |||||||
Total des dépenses non budgétaires | 25 903 000 | 25 903 000 | 25 903 000 | |||||||
Grand Total: dépenses budgétaires et non budgétaires | 4 722 535 831 | 996 936 177 | 83 816 466 | 1 034 774 784 | (55 837 489) | 6 782 225 769 | 42 973 512 | 274 948 028 | 317 921 540 | 7 100 147 309 |
*Crédit 5 du Conseil du Trésor : Fonds reçus du crédit 5 - dépenses éventuelles du gouvernement
|
Explication des initiatives clés inclus dans le Budget Supplémentaire (C)
L'augmentation nette de 317,9 millions de dollars comprend :
- 65,5 millions de dollars en crédit 1 dépenses de fonctionnement, les initiatives clés incluant :
- Fonds destinés au règlement des litiges 45 millions de dollars;
- Fonds reportés pour la convention des règlements relative aux pensionnats indiens 23,4 millions de dollars;
- Fonds reportés pour Externats indiens fédéraux (McLean) 1,7 millions de dollars;
- Financement de la mise en œuvre continuée des appels à l'action 74 à 76 de la Commission de vérité et réconciliation: enfants disparus et renseignements sur l'inhumation 1,2 millions de dollars;
- Financement pour la mise en œuvre des nouveaux objectifs de conservation marine du Canada 1,1 millions de dollars; et
- Transferts avec d'autres organismes gouvernementaux -9,4 millions de dollars.
- 252 millions de dollars en crédit 10 subventions et contributions, les initiatives clés incluant :
- Fonds destinés à la Stratégie de logement de la Nation métisse 51,1 millions de dollars;
- Fonds destinés à la mise en œuvre des appels à l'action 74 à 76 de la Commission de vérité et réconciliation: enfants disparus et renseignements sur l'inhumation, 40,9 millions de dollars
- Fonds destinés à l'association inuite du Qikiqtani pour poursuivre la mise en œuvre des recommandations du rapport final de la Commission de vérité du Qikiqtani, 25.8 millions de dollars;
- Fonds destinés à permettre aux nations indépendantes de Wabaseemong d'exercer leur compétence sur leurs services à l'enfance et à la famille par l'intermédiaire de leur Code de soins conformes aux traditions, 16,3 millions de dollars;
- Fonds destinés à faire progresser la réconciliation avec les Innus du Labrador – traités progressifs (TP) sur les pêches et les parcs, 13,6 millions de dollars;
- Fonds destinés à appuyer la mise en œuvre de la Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones, 11,6 millions de dollars;
- Fonds destinés à favoriser la continuation du dialogue avec les peuples autochtones par les organisations représentatives autochtones 9,9 millions de dollars; et
- • Transferts avec d'autres organismes gouvernementaux 52,4 millions de dollars.
- 0,5 millions de dollars en postes législatifs pour le régime d'avantages sociaux des employés.
Initiatives clés (en dollars) | Salaire | Autres dépenses de fonctionnement | Crédit 1c Dépenses de fonctionnement | Subventions | Contributions | Crédit 10c Subventions et contributions | Total des crédits | Postes législatifs | Total des dépenses budgétaires |
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Crédits votés | |||||||||
Fonds destinés à la Stratégie de logement de la Nation métisse | 51 100 000 | 51 100 000 | 51 100 000 | 51 100 000 | |||||
Fonds destinés au règlement des litiges | 45 000 000 | 45 000 000 | 45 000 000 | 45 000 000 | |||||
Fonds destinés à la mise en œuvre des appels à l'action 74 à 76 de la Commission de vérité et réconciliation – Enfants disparus et renseignements sur l'inhumation | 343 521 | 892 768 | 1 236 289 | 40 919 219 | 40 919 219 | 42 155 508 | 92 752 | 42 248 260 | |
Fonds destinés à l'Association innuite du Qikiqtani pour poursuivre la mise en œuvre des recommandations du rapport final de la Commission de vérité du Qikiqtani | 25 000 000 | 750 000 | 25 750 000 | 25 750 000 | 25 750 000 | ||||
Fonds destinés à la Convention de règlement relative aux pensionnats indiens | 844 738 | 22 605 968 | 23 450 706 | 23 450 706 | 23 450 706 | ||||
Fonds destinés à permettre aux Nations indépendantes de Wabaseemoong d'exercer leur compétence sur leurs services de leurs services à l'enfance et à la famille en vertu de leur code de soins conformes aux traditions | 16 348 911 | 16 348 911 | 16 348 911 | 16 348 911 | |||||
Fonds destinés à faire progresser la réconciliation avec les Innus du Labrador – traités progressifs sur les pêches et les parcs | 38 601 | 5 867 | 44 468 | 13 156 697 | 496 790 | 13 653 487 | 13 697 955 | 10 422 | 13 708 377 |
Fonds destinés à appuyer la mise en œuvre de la Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones | 579 935 | 275 864 | 855 799 | 11 600 000 | 11 600 000 | 12 455 799 | 156 583 | 12 612 382 | |
Fonds destinés à favoriser la continuation du dialogue avec les peuples autochtones par l'entremise des organisations autochtones représentatives | 33 845 | 6 776 | 40 621 | 9 944 487 | 9 944 487 | 9 985 108 | 9 138 | 9 994 246 | |
Fonds destinés au Programme de remise en état des mines abandonnées du Nord 1 | 7 497 332 | 7 497 332 | 7 497 332 | 7 497 332 | |||||
Fonds destinés au gouvernement des Territoires du Nord-Ouest pour appuyer la transformation du Collège Aurora en université polytechnique 1 | 5 000 000 | 5 000 000 | 5 000 000 | 5 000 000 | |||||
Fonds destinés à mettre en œuvre des nouveaux objectifs de conservation marine du Canada 1 | 472 125 | 658 222 | 1 130 347 | 3 000 000 | 3 000 000 | 4 130 347 | 127 474 | 4 257 821 | |
Fonds destinés à appuyer l'engagement du gouvernement à mobiliser et à consulter les peuples autochtones de façon significative | 3 000 000 | 3 000 000 | 3 000 000 | 3 000 000 | |||||
Fonds destinés à la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones | 2 857 526 | 2 857 526 | 2 857 526 | 2 857 526 | |||||
Fonds destinés à favoriser le dialogue avec les peuples autochtones par l'entremise des organisations autochtones représentatives | 2 764 851 | 2 764 851 | 2 764 851 | 2 764 851 | |||||
Fonds destinés à la Convention de règlement relative aux externats indiens fédéraux | 1 684 437 | 1 684 437 | 1 684 437 | 1 684 437 | |||||
Fonds pour répondre au rapport final de l'Enquête nationale sur les femmes et les filles autochtones disparues et assassinées : Réclamer notre pouvoir et notre place | 1 494 125 | 1 494 125 | 1 494 125 | 1 494 125 | |||||
Fonds destinés à la politique financière collaborative sur l'autonomie gouvernementale | 1 294 187 | 1 294 187 | 1 294 187 | 1 294 187 | |||||
Fonds pour faire avancer les appels à l'action de la Commission de vérité et de réconciliation pour le soutien des enfants disparus et les lieux de sépulture non marqués | 431 676 | 431,676 | 825 000 | 825 000 | 1 256 676 | 1 256 676 | |||
Fonds destinés à la mise en œuvre de la compétence des Premières Nations en matière d'éducation en Colombie-Britannique | 1 189 888 | 1 189 888 | 1 189 888 | 1 189 888 | |||||
Fonds destinés à accélérer le processus des ajouts aux terres de réserve | 388 037 | 54 561 | 442 598 | 468 000 | 468 000 | 910 598 | 104 770 | 1 015 368 | |
Fonds pour des locaux destinés aux Autochtones au 100, rue Wellington | 298 319 | 298 319 | 209 851 | 209 851 | 508 170 | 508 170 | |||
Fonds destinés au programme Solutions innovatrices Canada | 389 765 | 389 765 | 389 765 | 389 765 | |||||
Fonds destinés aux règlements extrajudiciaires | 325 000 | 325 000 | 325 000 | 325 000 | |||||
Fonds destinés à la Conférence du Gouverneur général sur le leadership | 200 000 | 200 000 | 200 000 | 200 000 | |||||
Total des crédits | 2 700 802 | 72 239 458 | 74 940 260 | 62 379 448 | 137 127 181 | 199 506 629 | 274 446 889 | 501 139 | 274 948 028 |
Transfers nets (voir Annex A)) | 279 708 | (9 686 557) | (9 406 849) | (150 374 478) | 202 754 839 | 52 380 361 | 42 973 512 | 42 973 512 | |
Total des dépenses budgétaires | 2 980 510 | 62 552 901 | 65 533 411 | (87 995 030) | 339 882 020 | 251 886 990 | 317 420 401 | 501 139 | 317 921 540 |
1 Ces initiatives sont pour les Affaires du Nord |
Initiatives incluses dans le Budget supplémentaire des dépenses (C) pour Relations Couronne–Autochtones
Objectif : |
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Résultat : |
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Situation : |
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Crédit 1 – N/A Crédit 10 – 51,1 M$ |
Objectif : |
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Résultat : |
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Situation : |
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Crédit 1 - 45 M$ Crédit 10 – N/A |
Objectif : |
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Résultat : |
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Situation : |
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Crédit 1 – 1,2 M$ Crédit 10 – 40,9 M$ Postes législatifs - 93 k$ |
Objectif : |
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Résultat : |
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Situation : |
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Crédit 1 – N/A Crédit 10 – 25,8 M$ |
Objectif : |
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Résultat : |
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Situation : |
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Crédit 1 – 23,4 M$ Crédit 10 – N/A |
Objectif : |
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Résultat : |
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Situation : |
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Crédit 1 – N/A Crédit 10 – 16,3 M$ |
Objectif : |
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Résultat : |
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Situation : |
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Crédit 1 - 44 k$ Crédit 10 - 13,6 M$ Postes législatifs - 10 k$ |
Objectif : |
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Résultat : |
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Situation : |
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Crédit 1 - 0,9 M$ Crédit 10 - 11,6 M$ Postes législatifs - 157 k$ |
Objectif : |
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Résultats : |
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Situation : |
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Crédit 1 - 40 k$ Crédit 10 - 10 M$ Postes législatifs - 9 k$ |
Objectif : |
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Résultat : |
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Situation : |
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Crédit 1 - N/A Crédit 10 - 3 M$ |
Objectif : |
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Résultat: |
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Situation : |
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Crédit 1 – N/A Crédit 10 – 2,9 M$ |
Objectif : |
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Résultat : |
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Situation : |
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Crédit 1 - N/A Crédit 10 - 2,8 M$ |
Objectif : |
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Résultat : |
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Situation : |
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Crédit 1 - 1,7 M$ Crédit 10 - N/A |
Objectif : |
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Résultat : |
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Situation : |
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Crédit 1 - N/A Crédit 10 - 1,5 M$ |
Objectif : |
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Résultat : |
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Situation : |
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Crédit 1 - N/A Crédit 10 - 1,3 M$ |
Objectif : |
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Résultat : |
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Situation : |
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Crédit 1 - 0,43 M$ Crédit 10 - 0,83 M$ |
Objectif : |
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Résultat : |
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Situation : |
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Crédit 1 - N/A Crédit 10 - 1,2 M$ |
Objectif : |
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Résultat : |
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Situation : |
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Crédit 1 - 0,4 M$ Crédit 10 - 0,5 M$ Postes législatifs – 0,1 M$ |
Objectif : |
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Résultat : |
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Situation : |
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Crédit 1 - 0,3 M$ Crédit 10 - 0,2 M$ |
Objectif : |
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Résultat : |
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Situation : |
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Crédit 1 - N/A Crédit 10 - 0,4 M$ |
Objectif : |
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Résultat : |
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Situation : |
|
Crédit 1 - 0,3 M$ Crédit 10 - N/A |
Objectif : |
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---|---|
Résultat : |
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Situation : |
|
Crédit 1 - N/A Crédit 10 - 0,2 M$ |
Initiatives incluses dans le Budget supplémentaire des dépenses (C) pour les Affaires du Nord
Objectif : |
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Résultat : |
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Situation : |
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Crédit 1 - N/A Crédit 10 - 7,5 M$ |
Objectif : |
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Résultat : |
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Situation : |
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Crédit 1 - N/A Crédit 10 - 5 M$ |
Objectif : |
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Résultat : |
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Situation : |
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Crédit 1 - 1,1 M$ Crédit 10 - 3,0 M$ Postes législatifs - 0,1 M$ |
ANNEX A
Transfers (en dollars) | Salaire | Autres dépenses de fonctionnement | Crédit 1c Dépenses de fonctionnement | Subventions | Contributions | Crédit 10c Subventions et contributions | Total des crédits |
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Transferts provenant d'autres organisations | |||||||
Transfert du ministère des Services aux Autochtones au ministère de Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord afin d'appuyer des programmes de prévention et des activités d'intervention précoce culturellement adaptés. | 25 437 367 | 25 437 367 | 25 437 367 | ||||
Transfert du ministère des Services aux Autochtones au ministère des Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord pour pour soutenir les activités d'infrastructure de Mi'kmaw Kina'matnewey. | 9 000 000 | 9 000 000 | 9 000 000 | ||||
Transfert du Ministère du Patrimoine canadien au ministère des Relations Couronne- Autochtones et Affaires du Nord pour le soutien à Commémoration de l'histoire et de l'héritage des pensionnats indiens. | 5 000 000 | 5 000 000 | 5 000 000 | ||||
Transfert du ministère des Services aux Autochtones au ministère des Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord pour les services municipaux essentiels et les soutiens sociaux | 4 000 000 | 4 000 000 | 4 000 000 | ||||
Transfert du ministère du Patrimoine canadien à Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada pour soutenir les programmes des langues et cultures autochtones au sein des 11 Premières Nations autonomes du Yukon | 2 991 433 | 2 991 433 | 2 991 433 | ||||
Transfert du ministère des Services aux Autochtones au ministère des Relations Couronne-Autochtones et des Affaires du Nord pour permettre aux groupes autonomes ou signataires de traités modernes pour soutenir les projets d'infrastructures. | 2 500 000 | 2 500 000 | 2 500 000 | ||||
Transfert du ministère des Services aux Autochtones au ministère des Relations Couronne-Autochtones et des Affaires du Nord pour des fonds d'urgence COVID-19 pour appuyer la Convention de la Baie James et du Nord québécois (CBJNQ) et la Convention du Nord-Est québécois (CNEQ) | 2 277 239 | 2 277 239 | 2 277 239 | ||||
Transfert du ministère des Services aux Autochtones au ministère des Relations Couronne-Autochtones et des Affaires du Nord pour des investissements en éducation postsecondaire pour les gouvernements autochtones autogéré au Yukon | 1 389 030 | 1 389 030 | 1 389 030 | ||||
Transfert du ministère des Services aux Autochtones au ministère des Relations Couronne-Autochtones et des Affaires du Nord pour des activités de mobilisation avec les Métis à travers le Canada afin de déterminer leurs besoins essentiels en matière d'infrastructure | 309 708 | 23 072 | 332 780 | 683 460 | 683 460 | 1 016 240 | |
Transfert de Services aux Autochtones Canada à Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada pour aider le Ralliement national des Métis et ses membres dirigeants à soutenir le développement des capacités et les activités de mobilisation liées à l'amélioration de la santé des Métis. | 1 000 000 | 1 000 000 | 1 000 000 | ||||
Transferts provenant d'autres organisations | |||||||
Transfert du ministère de Emploi et Développement social Canada au ministère des Relations Couronne-Autochtones et des Affaires du Nord pour le soutien au cadre d'apprentissage et de garde des jeunes enfants autochtones. | 909 865 | 909 865 | 909 865 | ||||
Transfert du ministère de Emploi et Développement social Canada au ministère des Relations Couronne-Autochtones et des Affaires du Nord pour soutenir le Programme de formation pour les compétences et l'emploi destiné aux autochtones | 419 427 | 419 427 | 419 427 | ||||
Transfert de l'Agence de Santé Canada au ministère des Relations Couronne-Autochtones et des Affaires du Nord pour le soutien au cadre d'apprentissage et de garde des jeunes enfants autochtones. | 278 400 | 278 400 | 278 400 | ||||
Transfert du ministère des Affaires étrangères, commerce et développement au ministère des Relations Couronne-Autochtones et des Affaires du Nord pour le Conseil de la nation Ktunaxa, l'Alliance de la nation Okanagan et le Conseil tribal de la nation Shuswap pour soutenir les activités de consultation et d'engagement liées au Traité du fleuve Columbia. | 183 750 | 183 750 | 183 750 | ||||
Transfert du ministère de la Défense nationale au ministère des Relations Couronne-Autochtones et des Affaires du Nord pour examiner une entente sur l'accès au polygone de tir aérien de Cold Lake | 93 500 | 93 500 | 93 500 | ||||
Transfert du ministère des Services aux Autochtones au ministère des Relations Couronne- Autochtones et Affaires du Nord afin de permettre aux groupes autonomes et aux groupes de traités modernes de soutenir le Programme d'aide aux étudiants de niveau postsecondaires. | 59 890 | 59 890 | 59 890 | ||||
Transfert du ministère des Services aux Autochtones au ministère des Relations Couronne- Autochtones et Affaires du Nord pour soutenir les activités liées à l'élaboration conjointe de dispositions législatives en santé fondées sur les distinctions | 50 000 | 50 000 | 50 000 | ||||
Transfers à l'interne | |||||||
Transfert interne du crédit 10 au crédit 1 pour respecter les obligations de partage des coûts de RCAAN en vertu de l'Inventaire des sites contaminés fédéraux et soutenir la mise en œuvre des efforts d'assainissement des sites dans le Nord | 3 000 000 | 3 000 000 | (3 000 000) | (3 000 000) | |||
Réalignement interne de la contribution aux subventions pour la mise en œuvre d'ententes sur les revendications territoriales globales et l'autonomie gouvernementale et autres ententes visant à régler les droits découlant de l'article 35 en vue de soutenir le gouvernement de la Nation crie et les Naskapis pour l'infrastructure | 1 700 000 | (1 700 000) | |||||
Réaffectation des ressources à l'interne ($1,189,888) dans le cadre des subventions pour la mise en œuvre de la compétence en matière d'éducation des Premières Nations en Colombie- Britannique. | |||||||
Réaffectation des ressources à l'interne des subventions pour mettre en œuvre des ententes sur les revendications territoriales globales et l'autonomie gouvernementale et autres ententes visant à régler les droits découlant de l'article 35 en vue de rembourser des contributions (170 000 000 $) | (170 000 000) | 170 000 000 | |||||
Réaffectation des ressources à l'interne de la Subvention à l'Association inuite du Qikiqtani pour établir le Fonds spécial Saimaqatigiingniq pour rembourser une contribution (25 000 000 $) | (25 000 000) | 25 000 000 | |||||
Transferts aux autres ministères | |||||||
Transfert du ministère des Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada au Secrétariat du Conseil du Trésor pour les programmes de développement de la Collectivité de la gestion financière et l'initiative d'Inclusion, Diversité, Équité et l'Accessibilité. | (8 333) | (8 333) | (8 333) | ||||
Transfert du ministère des Relations Couronne- Autochtones et Affaires du Nord au Secrétariat du Conseil du Trésor pour appuyer le Projet d'accélération des capacités | (30 000) | (30 000) | (30 000) | ||||
Transfert du ministère des Relations Couronne- Autochtones et Affaires du Nord au ministère du Patrimoine canadien pour la Conférence canadienne du Gouverneur général sur le leadership. | (200 000) | (200 000) | (200 000) | ||||
Transfert du ministère des Relations Couronne- Autochtones et Affaires du Nord au ministère des Transports pour soutenir les activités liées à la rehabilitation des sites contaminés dans le cadre du Plan d'action pour les sites contaminés fédéraux (PASCF). | (235 000) | (235 000) | (235 000)) | ||||
Transfert du ministère des Relations Couronne-Autochtones et des Affaires du Nord au ministère des Services aux Autochtones pour soutenir les activités liées à l'Inuit Art Foundation | (458 000) | (458 000) | (458 000) | ||||
Transfert du ministère des Relations Couronne-Autochtones et des Affaires du Nord au ministère des Services aux Autochtones pour les services-conseils et frais de litiges. | (12 701 296) | (12 701 296) | (12 701 296) | ||||
Total des transferts | 279 708 | (9 686 557) | (9 406 849) | (150 374 478) | 202 754 839 | 52 380 361 | 42 973 512 |
Aperçu du Budget supplémentaire des dépenses (C) 2021-2022 / Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada
- Le Budget supplémentaire des dépenses (C) 2021-2022 comprend des initiatives clés pour un montant total d'environ 317,9 millions de dollars.
- De ce montant, 309,7 millions de dollars sont destinés aux Relations Couronne-Autochtones.
- Il contribuera à répondre aux besoins critiques en matière de logement de la Nation métisse, régler des litiges, soutenir la mise en œuvre par le Canada des appels à l'action 74-76 – Enfants disparus et information sur l'inhumation, ainsi que des recommandations de la Commission de vérité Qikiqtani.
Si l'on insiste sur les fonds destinés à la Stratégie de logement de la Nation métisse
- Le Budget supplémentaire des dépenses (C) fournit un nouveau financement de 51,1 millions de dollars aux quatre organisations membres du Ralliement national des Métis et la Fédération Métisse du Manitoba pour la Stratégie de logement de la Nation métisse.
- Ce financement contribuera à répondre aux besoins essentiels de la Nation métisse en ce qui a trait au logement, avec comme objectif clé de réduire de 50 % d'ici 2027-2028 l'écart entre les citoyens de la Nation métisse et les Canadiens non autochtones pour ce qui est des besoins impérieux en matière de logement.
Si l'on insiste sur les fonds destinés au règlement de litiges
- Le Budget supplémentaire des dépenses (C) comprend 45 millions de dollars du financement non-utilisé de l'année précédente reporté à 2021-2022 pour le règlement d'un litige.
- Le règlement d'un litige souligne la façon dont la résolution des griefs du passé à l'extérieur des tribunaux contribue à faire progresser les relations Couronne-Autochtones et permet au Ministère de respecter ses engagements aux tables de négociation.
Si l'on insiste sur les fonds destinés à la mise en œuvre des appels à l'action 74 à 76 de la Commission de vérité et réconciliation
- Le Budget supplémentaire des dépenses (C) prévoit un nouveau financement de 42,2 millions de dollars pour appuyer la mise en œuvre par le Canada des appels à l'action 74 à 76 – Enfants disparus et renseignements sur l'inhumation.
- Ce financement appuiera la poursuite de la mise en œuvre des initiatives de soutien communautaire concernant les élèves de pensionnats disparus (40 millions de dollars), et les enfants disparus et les lieux de sépulture non marqués (2,2 millions de dollars).
- Ce budget supplémentaire comprend aussi 1,3 million de dollars du financement non-utilisé de l'année précédente reporté à 2021-2022 pour faire avancer les appels à l'action de la Commission de vérité et réconciliation en faveur des enfants disparus et des enterrements non marqués.
- Notre gouvernement a débloqué 66,9$ millions de dollars afin de soutenir les processus communautaires en appui aux Appels à l'action 72 à 76.
Si l'on insiste sur les fonds destinés à l'Association inuite du Qikiqtani pour poursuivre la mise en œuvre des recommandations du rapport final de la Commission de vérité du Qikiqtani
- Le Budget supplémentaire des dépenses (C) prévoit un nouveau financement de 25,8 millions de dollars pour la mise en œuvre des recommandations de la Commission de vérité du Qikiqtani.
- Ce financement continuera d'appuyer le plan d'intervention fédéral à la suite des conclusions de la Commission de vérité du Qikiqtani et de permettre à l'Association inuite de Qikiqtani de poursuivre la mise en œuvre des recommandations du rapport final de la Commission et d'assurer la prestation des programmes connexes de guérison aux Inuit du Qikiqtani.
Si l'on insiste sur les fonds destinés à la Convention de règlement relative aux pensionnats indiens
- Le Budget supplémentaire des dépenses (C) comprend 23,4 millions de dollars du financement non-utilisé de l'année précédente reporté à 2021-2022 pour des règlements accordés dans le cadre des processus de règlement tels que le Processus d'évaluation indépendant et les modes de règlement extrajudiciaire, et des règlements à l'amiable.
- Les fonds sont nécessaires pour que le Canada achève la mise en œuvre de la Convention, se conforme aux ordonnances des tribunaux, présente une réponse pour les litiges en cours et effectue les activités obligatoires de clôture des programmes.
Si l'on insiste sur les fonds destinés à permettre aux Nations indépendantes de Wabaseemoong d'exercer leur compétence sur leurs services à l'enfance et à la famille en vertu de leur code de soins conformes aux traditions
- Le Budget supplémentaire des dépenses (C) prévoit un nouveau financement de 16,3 millions de dollars pour appuyer la mise en œuvre par les Nations indépendantes de Wabaseemoong de leur loi sur les services à l'enfance et à la famille appelée Code de soins conformes aux traditions des Nations indépendantes de Wabaseemoong, qui a force de loi fédérale depuis le 8 janvier 2021.
Si l'on appuie sur les fonds destinés à faire progresser la réconciliation avec les Innus du Labrador – traités progressifs sur les pêches et les parcs
- Le Budget supplémentaire des dépenses (C) prévoit 13,7 millions de dollars de nouveau financement pour la mise en œuvre des traités progressifs sur les pêches et les parcs, qui visent à renforcer la capacité des Innus du Labrador par l'entremise d'occasions d'emploi, de développement économique et de gouvernance.
- Ces fonds contribueront à élargir l'accès des Innus du Labrador aux pêches commerciales en finançant l'acquisition d'accès, de navires et d'engins de pêche supplémentaires et en améliorant la cogestion des ressources halieutiques ; ces fonds soutiendront également leur rôle actif dans la gestion partagée du patrimoine naturel et culturel de la Réserve du parc national des Monts-Mealy au profit des Innus du Labrador et de tous les Canadiens.
Si l'on insiste sur les fonds destinés à appuyer la mise en œuvre de la Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones
- Le Budget supplémentaire des dépenses (C) prévoit 12,6 millions de dollars de nouveau financement dans le cadre du budget de 2021 pour appuyer la mise en œuvre de la Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones.
- Dans le cadre de cette initiative, ce Budget comprend également 2,9 millions de dollars du financement non-utilisé de l'année précédente reporté à 2021-2022, pour appuyer un processus de mobilisation auprès des peuples autochtones en ce qui a trait à la présentation des dispositions législatives pour mettre en œuvre la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones au Canada.
Si l'on insiste sur les fonds destinés à favoriser la continuation du dialogue avec les peuples autochtones par l'entremise des organisations autochtones représentatives
- Le Budget supplémentaire des dépenses (C) prévoit 10 millions de dollars de nouveau financement dans le cadre du budget de 2021 pour soutenir la mobilisation et les projets en matière de consultation fondée sur des propositions et d'élaboration de politiques, dirigés par des organisations autochtones représentatives, et pour contribuer à faire progresser les priorités communes.
Si l'on insiste sur les fonds destinés à appuyer l'engagement du gouvernement à mobiliser et à consulter les peuples autochtones de façon significative
- Le Budget supplémentaire des dépenses (C) prévoit 3 millions de dollars de financement dans le cadre du budget de 2021 pour appuyer la participation active des partenaires autochtones aux processus de consultation et de mobilisation engagés par la Couronne, par la mise en œuvre continue de mesures de soutien des capacités de consultation.
- Ces mesures comprennent des protocoles en matière de consultation qui fournissent un cadre de travail commun pour la participation des Autochtones aux processus de consultation fédéraux et favorisent l'utilisation de mécanismes coopératifs et inclusifs entre les divers participants.
Si l'on appuie sur les fonds destinés à la Convention de règlement relative aux externats indiens fédéraux (xx)
- Le Budget supplémentaire des dépenses (C) comprend 1,7 million de dollars du financement de l'année précédente reporté à 2021-2022 destinés à financer les coûts d'administration et de règlement relatifs aux externats indiens fédéraux.
- Aux termes de l'entente de règlement approuvée par la Cour fédérale, le Canada s'est engagé à financer l'administration de l'entente.
- Ce gouvernement s'engage à travailler en collaboration avec les parties pour résoudre les litiges relatifs aux revendications des enfants autochtones en dehors des tribunaux, dans la mesure du possible. Par cette approche, le Canada continue de prendre des mesures en vue de la mise en œuvre intégrale de la LTC 29.
Si l'on insiste sur les fonds pour répondre au rapport final de l'Enquête nationale sur les femmes et les filles autochtones disparues et assassinées : Réclamer notre pouvoir et notre place
- Le Budget supplémentaire des dépenses (C) comprend 1,5 million de dollars du financement de l'année précédente reporté à 2021-2022 pour mobiliser les organisations autochtones à propos de la réponse du gouvernement à l'Enquête nationale sur les femmes et les filles autochtones disparues et assassinées.
- Ce financement soutiendra l'engagement et la consultation, et aidera les organisations autochtones à contribuer à la mise en œuvre du plan d'action national.
Si l'on insiste sur les fonds destinés à la politique financière collaborative sur l'autonomie gouvernementale
- Le Budget supplémentaire des dépenses (C) comprend 1,3 million de dollars du financement de l'année précédente reporté à 2021-2022 pour mettre en œuvre les nouvelles réformes de la politique financière élaborées conjointement par le Canada et les gouvernements autochtones autonomes, dans le cadre du Processus collaboratif d'élaboration de politiques financières (PCEPF), un mécanisme continu de soutien au projet d'autonomie gouvernementale et de collecte de données.
- Ce financement permettra de faire progresser l'autonomie gouvernementale en élaborant une politique financière conjointement avec les gouvernements autochtones autonomes.
Si l'on insiste sur les fonds destinés à la mise en œuvre de la compétence des Premières Nations en matière d'éducation en Colombie-Britannique
- Le Budget supplémentaire des dépenses (C) prévoit 1,2 million de dollars de financement ponctuel pour mettre en place l'autorité scolaire des Premières Nations et couvrir les coûts engagés par 13 Premières Nations en Colombie-Britannique, afin de travailler à la mise en œuvre de l'entente conclue entre le Canada et les Premières Nations sur la prise en charge de l'éducation.
- Cela permettra aux lois sur l'éducation des Premières Nations et aux processus réglementaires à l'appui de ces lois d'être en place pour la rentrée des classes de septembre 2022.
Si l'on insiste sur les fonds destinés à accélérer le processus des ajouts aux terres de réserve
- Le Budget supplémentaire des dépenses (C) prévoit 1 million de dollars de nouveau financement dans le cadre du budget de 2021 pour poursuivre le travail en cours avec les Premières Nations pour la refonte de la politique fédérale sur les ajouts aux réserves.
- La refonte de la politique sur les ajouts aux réserves se concentrera sur une élaboration conjointe d'options à travers la mobilisation des Premières Nations et des organisations autochtones.
Si l'on insiste sur les fonds pour des locaux destinés aux Autochtones au 100, rue Wellington
- Le Budget supplémentaire des dépenses (C) comprend 0,5 million de dollars du financement de l'année précédente reporté à 2021-2022 pour appuyer l'aménagement de l'exposition ainsi que l'exploitation et l'entretien à court terme du lieu consacré aux peuples autochtones au 100, rue Wellington, à Ottawa.
- L'Espace des peuples autochtones contribue à soutenir l'engagement du gouvernement à établir une présence autochtone au 100, rue Wellington.
Si l'on insiste sur les fonds destinés au programme Solutions innovatrices Canada
- Le Budget supplémentaire des dépenses (C) comprend 0,4 million de dollars du financement de l'année précédente reporté à 2021-2022 pour soutenir les solutions innovatrices du secteur privé permettant de répondre aux besoins du gouvernement ou aux lacunes du marché.
- RCAANC continue à travailler avec le Secrétariat de programme Solutions innovatrices Canada à Innovation, Science et Développement Économique (ISDE), à la fois pour déterminer les possibilités de contribution du secteur privé à la fonction stratégique de RCAANC et pour trouver des entreprises détenues et exploitées par des Autochtones, qui pourraient convenir pour recevoir le soutien de RCAANC par le biais de ce programme.
Si l'on insiste sur les fonds destinés aux règlements extrajudiciaires
- Le Budget supplémentaire des dépenses (C) prévoit 0,3 million de dollars de nouveau financement qui sera utilisé pour deux règlements de litiges différents.
- RCAANC prévoit payer ces règlements avant la fin de l'exercice financier.
Si l'on insiste sur les fonds destinés à la Conférence du Gouverneur général sur le leadership
- Le Budget supplémentaire des dépenses (C) comprend 0,2 million de dollars du financement de l'année précédente reporté à 2021-2022 qui apporteront un soutien à la Conférence du Gouverneur général sur le leadership qui réunit des Canadiens occupant des positions de leadership afin qu'ils partagent leurs points de vue et leurs expériences.
- La contribution de RCAANC ciblera en particulier l'élargissement du contenu de la conférence en ce qui a trait aux connaissances sur la culture autochtone et le leadership, de sorte que les participants se consultent et engagent le dialogue sur des questions importantes pour les peuples autochtones, et elle financera directement une partie des coûts de la conférence en 2021-2022 et en 2022-2023.
Budget supplémentaire des dépenses (C) 2021-2022 - Par crédit
Dépenses budgétaires | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|
Initiatives clés (en millions) |
Annonces Budget fédéral 2021 |
Crédit 1b Dépenses de fonctionnement |
Crédit 10b Subventions et contributions |
Total des crédits | Total postes législatifs | Total des dépenses budgétaires |
Crédits à adopter | ||||||
Fonds destinés à la Stratégie de logement de la Nation métisse | 51,1 | 51,1 | 51,1 | |||
Fonds destinés au règlement des litiges | 45,0 | 45,0 | 45,0 | |||
Fonds destinés à la mise en œuvre des appels à l'action 74 à 76 de la Commission de vérité et réconciliation – Enfants disparus et renseignements sur l'inhumation | 1,2 | 40,9 | 42,1 | 0,1 | 42,2 | |
Fonds destinés à l'Association innuite du Qikiqtani pour poursuivre la mise en œuvre des recommandations du rapport final de la Commission de vérité du Qikiqtani | 25,8 | 25,8 | 25,8 | |||
Fonds destinés à la Convention de règlement relative aux pensionnats indiens | 23,4 | 23,4 | 23,4 | |||
Fonds destinés à permettre aux Nations indépendantes de Wabaseemoong d'exercer leur compétence sur leurs services de leurs services à l'enfance et à la famille en vertu de leur code de soins conformes aux traditions | 16,3 | 16,3 | 16,3 | |||
Fonds destinés à faire progresser la réconciliation avec les Innus du Labrador – traités progressifs sur les pêches et les parcs | 13,7 | 13,7 | 13,7 | |||
Fonds destinés à appuyer la mise en œuvre de la Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones. | X | 0,9 | 11,6 | 12,5 | 0,2 | 12,6 |
Fonds destinés à favoriser la continuation du dialogue avec les peuples autochtones par l'entremise des organisations autochtones représentatives | X | 0,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | |
Fonds destinés au Programme de remise en état des mines abandonnées du Nord 2 | 7,5 | 7,5 | 7,5 | |||
Fonds destinés au gouvernement des Territoires du Nord-Ouest pour appuyer la transformation du Collège Aurora en université polytechnique 2 | X | 5,0 | 5,0 | 5,0 | ||
Fonds destinés à mettre en œuvre des nouveaux objectifs de conservation marine du Canada 2 | X | 1,1 | 3,0 | 4,1 | 0,1 | 4,2 |
Fonds destinés à appuyer l'engagement du gouvernement à mobiliser et à consulter les peuples autochtones de façon significative | X | 3,0 | 3,0 | 3,0 | ||
Fonds destinés à la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones | 2,9 | 2,9 | 2,9 | |||
Fonds destinés à favoriser le dialogue avec les peuples autochtones par l'entremise des organisations autochtones représentatives | 2,8 | 2,8 | 2,8 | |||
Fonds destinés à la Convention de règlement relative aux externats indiens fédéraux | 1,7 | 1,7 | 1,7 | |||
Fonds pour répondre au rapport final de l'Enquête nationale sur les femmes et les filles autochtones disparues et assassinées : Réclamer notre pouvoir et notre place | 1,5 | 1,5 | 1,5 | |||
Fonds destinés à la politique financière collaborative sur l'autonomie gouvernementale | 1,3 | 1,3 | 1,3 | |||
Fonds pour faire avancer les appels à l'action de la Commission de vérité et de réconciliation pour le soutien des enfants disparus et les lieux de sépulture non marqués | 0,4 | 0,8 | 1,3 | 1,3 | ||
Fonds destinés à la mise en œuvre de la compétence des Premières Nations en matière d'éducation en Colombie-Britannique | 1,2 | 1,2 | 1,2 | |||
Fonds destinés à accélérer le processus des ajouts aux terres de réserve | X | 0,4 | 0,5 | 0,9 | 0,1 | 1,0 |
Fonds pour des locaux destinés aux Autochtones au 100, rue Wellington | 0,3 | 0,2 | 0,5 | 0,5 | ||
Fonds destinés au programme Solutions innovatrices Canada | 0,4 | 0,4 | 0,4 | |||
Fonds destinés aux règlements extrajudiciaires | 0.3 | 0,3 | 0,3 | |||
Fonds destinés à la Conférence du Gouverneur général sur le leadership | 0,2 | 0.2 | 0,2 | |||
Total des crédits à adopter et législatifs | 74,9 | 199,5 | 274,4 | 0,5 | 274,9 | |
Transferts | ||||||
Transferts avec d'autres organisations | ||||||
Transfert du ministère des Services aux Autochtones afin d'appuyer des programmes de prévention et des activités d'intervention précoce culturellement adaptés. | 25,4 | 25,4 | 25,4 | |||
Transfert du ministère des Services aux Autochtones pour soutenir les activités d'infrastructure de Mi'kmaw Kina'matnewey. | 9,0 | 9,0 | 9,0 | |||
Transfert du ministère du Patrimoine canadien pour le soutien à Commémoration de l'histoire et de l'héritage des pensionnats indiens. | 5,0 | 5,0 | 5,0 | |||
Transfert du ministère des Services aux Autochtones pour les services municipaux essentiels et les soutien sociaux.2 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | |||
Transfert du ministère du Patrimoine canadien pour soutenir les programmes des langues et cultures autochtones au sein des 11 Premières Nations autonomes du Yukon. | 3,0 | 3,0 | 3,0 | |||
Transfert du ministère des Services aux Autochtones des groupes autonomes ou signataires de traités modernes pour soutenir les projets d'infrastructures. | 2,5 | 2,5 | 2,5 | |||
Transfert du ministère des Services aux Autochtones pour des fonds d'urgence COVID-19 pour appuyer la Convention de la Baie James et du Nord québécois et la Convention du Nord-Est québécois.1 | 2,3 | 2,3 | 2,3 | |||
Transfert du ministère des Services aux Autochtones pour des investissements en éducation postsecondaire pour les gouvernements autochtones autogéré au Yukon. | 1,4 | 1,4 | 1,4 | |||
Transfert du ministère des Services aux Autochtones pour des activités de mobilisation avec les Métis à travers le Canada afin de déterminer leurs besoins essentiels en matière d'infrastructure. | 0,3 | 0,7 | 1,0 | 1,0 | ||
Transfert de Services aux Autochtones Canada pour aider le Ralliement national des Métis et ses membres dirigeants à soutenir le développement des capacités et les activités de mobilisation liées à l'amélioration de la santé des Métis. | 1,0 | 1,0 | 1,0 | |||
Transfert du ministère de Emploi et Développement social Canada aux Ministère des Relations Couronne-Autochtones et des Affaires du Nord pour le soutien au cadre d'apprentissage et de garde des jeunes enfants autochtones. | 0,9 | 0,9 | 0,9 | |||
Transfert du ministère de Emploi et Développement social Canada pour soutenir le Programme de formation pour les compétences et l'emploi destiné aux autochtones. | 0,4 | 0,4 | 0,4 | |||
Transfert du ministère de l'Agence de la Santé Publique du Canada pour le soutien au cadre d'apprentissage et de garde des jeunes enfants autochtones. | 0,3 | 0,3 | 0,3 | |||
Transfert du ministère des Affaires étrangères, commerce et développement pour le Conseil de la nation Ktunaxa, l'Alliance de la nation Okanagan et le Conseil tribal de la nation Shuswap pour soutenir les activités de consultation et d'engagement liées au Traité du fleuve Columbia. | 0,2 | 0,2 | 0,2 | |||
Transfert du ministère de la Défense nationale pour examiner une entente sur l'accès au polygone de tir aérien de Cold Lake. | 0,1 | 0,1 | 0,1 | |||
Transfert du ministère des Services aux Autochtones afin de permettre aux groupes autonomes et aux groupes de traités modernes de soutenir le Programme d'aide aux étudiants de niveau postsecondaires. | 0,1 | 0,1 | 0,1 | |||
Transfert du ministère des Services aux Autochtones pour soutenir les activités liées à l'élaboration conjointe de dispositions législatives en santé fondées sur les distinctions. | 0,1 | 0,1 | 0,1 | |||
Transfert au Secrétariat du Conseil du Trésor pour les programmes de développement de la collectivité de la gestion financière et l'Initiative d'inclusion, diversité, équité et l'accessibilité. | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
Transfert au Secrétariat du Conseil du Trésor pour appuyer le Projet d'accélération des capacités. | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
Transfert au ministère du Patrimoine canadien pour la Conférence canadienne du Gouverneur général sur le leadership. | -0,2 | -0,2 | -0,2 | |||
Transfert au ministère des Transports pour soutenir les activités liées à la rehabilitation des sites contaminés dans le cadre du Plan d'action pour les sites contaminés fédéraux (PASCF).2 | -0,2 | -0,2 | -0,2 | |||
Transfert au ministère des Services aux Autochtones pour soutenir les activités liées à l'Inuit Art Foundation. | -0,5 | -0,5 | -0,5 | |||
Transfert au ministère des Services aux Autochtones pour les services-conseils et frais de litiges. | -12,7 | -12,7 | -12,7 | |||
Total Transferts avec d'autres organisations | -12,4 | 55,4 | 43,0 | 43,0 | ||
Transferts internes | ||||||
Transfert interne du crédit 10 au crédit 1 pour respecter les obligations de partage des coûts de RCAAN en vertu de l'Inventaire des sites contaminés fédéraux et soutenir la mise en œuvre des efforts d'assainissement des sites dans le Nord 2 | 3,0 | -3,0 | 0,0 | 0,0 | ||
Réalignement interne de la contribution aux subventions pour la mise en œuvre d'ententes sur les revendications territoriales globales et l'autonomie gouvernementale et autres ententes visant à régler les droits découlant de l'article 35 en vue de soutenir le gouvernement de la Nation crie et les Naskapis pour l'infrastructure | ||||||
Réaffectation des ressources à l'interne dans le cadre des subventions pour la mise en œuvre de la compétence en matière d'éducation des Premières Nations en Colombie-Britannique (1 189 888 $). | ||||||
Réaffectation des ressources à l'interne des subventions pour mettre en œuvre des ententes sur les revendications territoriales globales et l'autonomie gouvernementale et autres ententes visant à régler les droits découlant de l'article 35 en vue de rembourser des contributions (170 000 000 $). | ||||||
Réaffectation des ressources à l'interne de la Subvention à l'Association inuite du Qikiqtani pour établir le Fonds spécial Saimaqatigiingniq pour rembourser une contribution (25 000 000 $) | ||||||
Total Transferts internes | 3,0 | -3,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
Total Transferts | -9,4 | 52,4 | 43,0 | 0,0 | 43,0 | |
Total Dépenses budgétaires | 65,5 | 251,9 | 317,4 | 0,5 | 317,9 | |
Note : Les chiffres ayant été arrondis, les sommes peuvent ne pas correspondre aux totaux indiqués. 1 Le seul item de ce budget supplémentaire dont les fonds reçus sont reliés à la Covid-19. 2 Ces initiatives sont pour les Affaires du Nord |
Financement lié à la COVID-19
(Total depuis la création, en millions de dollars)
Initiatives | 2021-22 | 2020-21 | Total |
---|---|---|---|
Relations Couronne-Autochtones | |||
Administration financière des Premières Nations (Budget 2021) | 33,4 | 33,4 | |
Fonds destinés à l'amélioration de la ventilation des bâtiments publics. | 5,5 | 5,5 | |
Transfert du ministère des Services aux Autochtones pour des fonds d'urgence COVID-19 pour appuyer la Convention de la Baie James et du Nord québécois et la Convention du Nord-Est québécois.* | 2,3 | 2,3 | |
Fonds destinés à l'allégement du paiement des intérêts pour les Premières Nations ayant contracté des prêts auprès de l'Administration financière des Premières Nations | 17,1 | 17,1 | |
Fonds pour soutenir une relance sécuritaire dans les communautés autochtones | 2,3 | 2,3 | |
Total - Relations Couronne-Autochtones | 41,2 | 19,4 | 60,6 |
Affaires du Nord | |||
Autorisations législatives de Subventions et Contributions (Budget 2020) | |||
Paiements à Nutrition Nord Canada | 25 | 25 | |
Paiements pour soutenir les transporteurs aériens dans le Nord | 17,3 | 17,3 | |
Paiements pour soutenir la réponse du Yukon, des Territoires du Nord-Ouest et du Nunavut à la COVID-19 | 72,6 | 72,6 | |
Total Budget 2020 | 0 | 114,9 | 114,9 |
Énoncé Économique de l'automne (EEA) | |||
Fonds pour le programme de soutien du Nord destiné aux gouvernements territoriaux pour répondre à la pandémie | 64,7 | 64,7 | |
Transfert de SAC - pour offrir des services essentiels dans les communautés du Nunavut touchées par la pandémie | 3,5 | 3,5 | |
Total EEA | 0 | 68,2 | 68,2 |
Total - Affaires du Nord | 0 | 183,1 | 183,1 |
Grand TOTAL | 41,2 | 202,5 | 243,7 |
Mise à jour : 21 Février 2022 * Ce transfert est en attente d'approbation dans le budget supplémentaires (C) 2021-2022. |
Budget principal des dépenses 2022-2023
Faits saillants
- Le Budget principal des dépenses de 2022-2023 de RCAANC sera d'environ 5,8 milliards de dollars.
- Il reflète une augmentation nette de 1.1 milliards de dollars en comparaison au Budget principal des dépenses de l'année dernière.
- L'information affichée dans la colonne «Budget des dépenses à ce jour» correspond au financement reçu dans le Budget principal ainsi que dans les Budgets supplémentaires en 2021-2022.
- Les crédits du Budget principal des dépenses sont attendus à la fin juin 2022.
Dépenses réelles 2020-2021 |
Budget principal des dépenses |
Budget des dépense à ce jour |
Budget principal des dépenses 2022-2023 |
|
---|---|---|---|---|
Dépenses budgétaires Crédits votés | ||||
1 Dépenses de fonctionnement | 1 386 741 067 | 1 634 265 848 | 2 791 498 244 | 972 219 379 |
5 Dépenses en capital | 2 423 122 | 268 287 | 1 821 287 | 268 287 |
10 Subventions et contributions | 3 838 444 460 | 3 032 868 793 | 4 220 801 797 | 4 803 938 947 |
Postes votés dans les budgets des dépenses antérieurs | 515 307 | |||
Total des crédits votés | 5 227 608 649 | 4 667 402 928 | 7 014 636 635 | 5 776 486 613 |
Total des postes législatifs | 163 433 384 | 29 229 903 | 31 628 697 | 31 096 637 |
Total des dépenses budgétaires | 5 391 042 033 | 4 696 632 831 | 7 046 265 332 | 5 807 583 250 |
Dépenses non budgétaires Crédits votés | ||||
L15 Prêts à des revendicateurs autochtones | 18 572 316 | 25 903 000 | 25 903 000 | 25 903 000 |
Total des crédits votés | 18 572 316 | 25 903 000 | 25 903 000 | 25 903 000 |
Total des dépenses non budgétaires | 18 572 316 | 25 903 000 | 25 903 000 | 25 903 000 |
Total | 5 409 614 349 | 4 722 535 831 | 7 072 168 332 | 5 833 486 250 |
Dépenses selon le cadre ministériel des résultats
Relations Couronne-Autochtones | 5 053.2 | Affaires du Nord | 656.0 |
---|---|---|---|
Négociation des accords en matière de revendications et d'autonomie gouvernementale (TGA) | 186.2 | Gouvernance et partenariats dans le Nord et l'Arctique (OAN) | 98.3 |
Gestion et mise en œuvre des accords et des traités (Secteur de la mise en œuvre) | 1 599.9 | Adaptation aux changements climatiques et énergie propre (OAN) | 54.8 |
Consultation et accommodement (Secteur de la mise en œuvre) | 22.9 | Politique stratégique et scientifique du Nord (OAN) | 5.9 |
Consultation et élaboration de politiques (POS) | 236.9 | Cadres réglementaires et législatifs du Nord (OAN) | 19.5 |
Programme de contribution de l'Interlocuteur fédéral (POS) | 131.0 | Durabilité environnementale dans le Nord et l'Arctique (OAN) | 16.3 |
Capacité organisationnelle de base (POS) | 34.3 | Sites contaminés dans le Nord (OAN) | 339.5 |
Autres revendications (POS) | 410.0 | Nutrition Nord (OAN) | 121.7 |
Exercice de la compétence des Premières Nations sur les terre et la gestion financière (R&P) | 29.7 | Station canadienne de recherche dans l'Extrême-Arctique (OAN) | 0.0 |
Résolution des questions des pensionnats (R&P) | 11.2 | ||
Revendications particulières (R&P)* | 2 391.1 | ||
Services Internes 124.3 | |||
* Les prêts sont inclus dans l'inventaire de programme |
Dépenses par catégorie

Équivalent textuel pour le graphique : Budget principal des dépenses de 2022‐2023
Ce graphique circulaire montre la répartition des dépenses par catégorie.
- 82 % (4 808,1 millions de dollars) représentent les dépenses en paiements de transferts;
- 17 % représentent les dépenses de fonctionnement, comprenant :
- 97 % (972,2 millions de dollars) représentent les dépenses de fonctionnement;
- 2 % (24,9 millions de dollars) représentent les régimes d'avantages sociaux des employés (statutaires);
- 0 % (moins de 1 %, 1,9 millions de dollars) représentent les redevances sur les ressources (statutaires); et
- 0 % (moins de 1 %, 0,2 millions de dollars) représentent les autres dépenses.
- 1 % représente les prêts (25,9 millions de dollars); et
- 0 % (moins de 1 %) représente le capital (0,3 million de dollars).
Crédit 10 – Subventions et contributions | 4 804,0 |
---|---|
(S) Règlement des revendications territoriales globales | 4,1 |
Total | 4 808,1 |
Crédit 1 – Dépenses de fonctionnement | 972,2 |
---|---|
(S) Régimes d'avantages sociaux des employés | 24,9 |
(S) Redevances sur les ressources | 1,9 |
(S) Autres | 0,2 |
Total | 999,2 |
Le tableau montre ce qui suit :
Le total du fonctionnement de 999,2 millions de dollars comprend 972,2 millions de dollars de dépenses de fonctionnement du crédit 1; 24,9 millions de dollars pour les régimes d'avantages sociaux des employés (statutaires); 1,9 million de dollars (statutaires) en redevances sur les ressources et 0,2 million de dollars pour des éléments divers (statutaires).
Le total des paiements de transfert de 4 808,1 millions de dollars comprend 4 804,0 millions de dollars en subventions et contributions du crédit 10; =4,1 millions de dollars en règlements de revendications territoriales globales (statutaires).
Ces montants sont réconciliés du Budget principal des dépenses 2022-23 page II-64. 2022-23 Estimates (non disponible en français) (version pdf, 1,17 mb, 248 pages)

Équivalent textuel pour le graphique : Évolution des dépenses – Relations Couronne-Autochtones
Ce graphique montre la tendance des dépenses pour Relations Couronne-Autochtones de 2019-20 à 2022-23 en millions de dollars comme suit :
2019-20 | 2020-21 | 2021-22 | 2022-23 |
---|---|---|---|
5 020,2 | 4 500,1 | 6 207,8 | 5 053,2 |
L'écart de 1,2 milliards de dollars observé entre les dépenses prévues de 2021-2022 et le Budget principal des dépenses* de 2022- 2023 s'explique principalement par les changements dans le profil de financement de différentes initiatives, telles que :
- Financement pour la Convention de règlement relative aux externats indiens fédéraux (Mclean) (-1 506,7 millions de dollars);
- Fonds destinés au règlement partiel du litige Gottfriedson (élèves externes des pensionnats indiens) et au soutien de la gestion des litiges relatifs aux réclamations des Autochtones pour des expériences vécues dans l'enfance (-215.2 millions de dollars);
- Financement pour l'entente de règlement relative à la Rafle des années soixante (-106,6 millions de dollars);
- Financement lié à la réponse du Canada au rapport final de l'enquête nationale sur les femmes et les filles autochtones disparues et assassinées (+68,2 millions de dollars);
- Règlements prévus de revendications particulières (+739,5 millions de dollars).
*Le Budget principal des dépenses 2022-2023 n'inclut pas le financement à recevoir dans le Budget supplémentaire des dépenses de 2022-2023. Le financement à recevoir comprend des fonds pour de nouvelles initiatives et des fonds provenant d'exercices de report de fonds.

Équivalent textuel pour le graphique : Évolution des dépenses – Affaires du Nord
Ce graphique montre la tendance des dépenses pour Affaires du Nord de 2019-20 à 2022-23 en millions de dollars comme suit :
2019-20 | 2020-21 | 2021-22 | 2022-23 |
---|---|---|---|
330,4 | 731,3 | 737,5 | 656,0 |
L'écart de 82 M$ observé entre les dépenses prévues de 2021-2022 et le Budget principal des dépenses* de 2022-2023 s'explique principalement par les changements dans le profil de financement de différentes initiatives, telles que :
- Les Projets d'infrastructures (-48,0 millions);
- Financement lié au programme Nutrition nord Canada (-28,0 millions);
- Fonds destinés aux projets dʼhydroélectricité et dʼinterconnexion des réseaux électriques dans le Nord et les fonds destinés à appuyer les priorités du Yukon en matière de changements climatiques (-19,5 million).
*Le Budget principal des dépenses de 2022-2023 n'inclut pas le financement à recevoir dans le Budget supplémentaire des dépenses de 2021-2022. Le financement à recevoir comprend des fonds pour de nouvelles initiatives et des fonds provenant d'exercices de report de fonds.
Aperçu du Budget principal des dépenses
Budget Principal des Dépenses 2022-2023
- Le Budget principal des dépenses 2022-2023 de Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada (RCAANC) s'élèvera à environ 5,8 milliards de dollars. Il reflète une augmentation nette de 1,1 milliard de dollars en comparaison au Budget principal des dépenses de l'an dernier.
- Les ressources financières de RCAANC comprennent 5 milliards de dollars pour Relations Couronne-Autochtones.
- Ces fonds sont importants pour nous permettre de poursuivre le travail concret visant à renouveler la relation entre le Canada et les Premières nations, les Inuits et les Métis et à appuyer leur vision de l'autodétermination.
Si l'on insiste sur les dépenses par type
- Le Budget principal des dépenses est principalement composé de paiements de transfert qui représentent 82% ou 4,8 milliards de dollars des ressources globales du Ministère, dont la majorité se rapporte aux responsabilités de Relations Couronne-Autochtones (4,5 milliards de dollars).
- RCAANC comptera également sur 999,2 millions de dollars pour les dépenses de fonctionnement, dont 532,3 millions de dollars pour Relations Couronne-Autochtones.
Si l'on insiste sur les variations entre le Budget Principal des dépenses 2022-2023 et le Budget Principal des dépenses de 2021-2022 (RCA seulement)
- Le Budget principal des dépenses pour Relations Couronne-Autochtones pour 2022-2023 est 1,1 milliard de dollars plus élevé que le Budget principal des dépenses 2021-2022.
- L'augmentation la plus notable concerne 1,2 milliard de dollars pour le règlement des griefs historiques des Premières Nations, comme ceux dans le cadre du processus des revendications particulières, qui offrent une indemnisation aux Premières Nations et s'acquittent des obligations juridiques historiques en suspens du Canada.
- Un financement accru est également inclus pour continuer à répondre aux besoins essentiels des Autochtones en matière d'infrastructure, aux droits en vertu de l'article 35 et à la tragédie nationale des femmes et des filles autochtones disparues et assassinées.
Si l'on insiste sur les variations entre le Budget Principal des dépenses 2022-2023 et les dépenses prévues de 2021-2022 (RCA seulement)
- Il y a une diminution nette de 1,2 milliard de dollars entre les dépenses prévues de 6,2 milliards de dollars pour l'exercice se terminant le 31 mars 2022 et le Budget principal des dépenses de 2022-2023 de 5 milliards de dollars.
- Les dépenses prévues sont fondées non seulement sur le financement reçu dans le cadre du Budget principal des dépenses de 2021-2022, mais aussi sur les Budgets supplémentaires des dépenses de cet exercice financier.
- Lorsque l'on compare les dépenses prévues de 6,2 milliards de dollars pour 2021-2022 au Budget principal des dépenses de 2022-2023 de 5 milliards de dollars, l'écart de 1,2 milliard de dollars reflète les dépenses en 2021-2022 pour la mise en œuvre des ententes de règlement des demandes d'indemnisation pour les expériences vécues dans l'enfance par les autochtones, en particulier pour les externats indiens fédéraux.
Fiche d'information Budget principal des dépenses 2022-2023
Explications des variances d'une année à l'autre (millions $)
Répertoire des programmes | 2021-22 Budget Principal [A] |
2022-23 Budget Principal [B] |
Variance [A] - [B] |
Explication |
---|---|---|---|---|
Relations Couronne-Autochtones | ||||
Revendications particulières | 1 238,7 | 2 391,1 | 1 152,4 | L'augmentation nette de 1,15 milliard de dollars reflète principalement le financement reçu pour mettre en œuvre l'accord de règlement global de la nation Siksika de 1,3 milliard de dollars. |
Gestion et mise en œuvre des accords et des traités11 | 1 108,2 | 1 599,9 | 491,7 | L'augmentation nette de 491,7 millions de dollars reflète principalement le financement des projets d'infrastructure autochtones ainsi que l'impact d'un réalignement du financement des programmes (note 1). |
Autres revendications | 1 158,0 | 410,0 | (748,0) | La diminution nette de 748 millions de dollars reflète principalement le financement lié au règlement du recours collectif pour les externats indiens fédéraux (Mclean) puisque la mise en œuvre de l'accord touche à sa fin. |
Consultation and Policy Development | 38,0 | 236,9 | 198,9 | L'augmentation nette de 198,9 millions de dollars reflète principalement le financement lié à :
|
Négociation des accords en matière de revendications et d'autonomie gouvernementale 1 | 336,5 | 186,2 | (150,3) | La diminution nette de 150,3 millions de dollars est principalement attribuable à un réalignement du financement du programme (note 1) ainsi qu'à une diminution du financement d'un programme qui soutient les tables de reconnaissance des droits autochtones et de l'autodétermination. |
Programme de contribution de l'Interlocuteur fédéral | 49,7 | 131,0 | 81,3 | L'augmentation nette de 81,3 M$ est principalement attribuable à la Stratégie de logement de la Nation métisse et d'autres projets d'infrastructure autochtones. |
Capacité organisationnelle de base | 25,3 | 34,3 | 9,0 | L'augmentation nette de 9 millions de dollars reflète principalement un réalignement interne pour financer des pressions récurrentes, mais comprend aussi une augmentation de 2 millions de dollars provenant du Budget 2021 pour soutenir les organisations de femmes autochtones. |
Exercice de la compétence des Premières Nations sur les terre et la gestion financière | 26,9 | 29,7 | 2,8 | L'augmentation nette de 2,8 millions de dollars reflète principalement le financement de l'examen de la politique sur le processus des ajouts aux terres de réserve. |
Consultation et accommodement | 6,2 | 22,9 | 16,7 | L'augmentation nette de 16,7 millions de dollars reflète principalement le financement de la mise en œuvre de la Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones. |
Résolution des questions des pensionnats | 8,3 | 11,2 | 2,9 | Le financement de ce programme est resté constant. |
Relations Couronne-Autochtones Total | 3 995,8 | 5 053,2 | 1 057,4 | |
Affaires du Nord | ||||
Sites contaminés dans le Nord | 285,6 | 339,5 | 53,9 | L'augmentation nette de 53,9 millions de dollars reflète le financement lié au Programme de remise en état des mines abandonnées du Nord et au Plan d'action pour les sites contaminés fédéraux. |
Nutrition Nord | 119,5 | 121,7 | 2,2 | Le financement de ce programme est resté constant. |
Gouvernance et partenariats dans le Nord et l'Arctique | 101,6 | 93,3 | (3,3) | La diminution nette de 3,3 millions de dollars reflète principalement la diminution du financement lié à la négociation du transfert des responsabilités au Nunavut. |
Adaptation aux changements climatiques et énergie propre | 35,7 | 54,8 | 19,1 | L'augmentation nette de 19,1 millions de dollars reflète principalement le financement d'une approche simplifiée pour la transition des communautés autochtones et éloignées vers l'énergie propre. |
Cadres réglementaires et législatifs du Nord | 19,1 | 19,5 | 0,4 | Le financement de ce programme est resté constant. |
Durabilité environnementale dans le Nord et l'Arctique | 13,3 | 16,3 | 3,0 | L'augmentation nette de 3 millions de dollars reflète principalement le nouveau financement pour la mise en œuvre des nouveaux objectifs de conservation marine du Canada. |
Politique stratégique et scientifique du Nord | 13,2 | 5,9 | (7,3) | La diminution nette de 7,3 millions de dollars reflète la diminution du financement des mesures visant à soutenir un avenir meilleur pour le Nord canadien. |
Affaires du Nords Total | 588,0 | 656,0 | 68,0 | |
Services Internes | 138,8 | 124,3 | (14,5) | La diminution nette de 14,5 millions de dollars reflète principalement le transfert de la portion du budget des services juridiques de Service aux Autochtones Canada qui était demeurée à RCAANC. |
Total | 4 722,5 | 5 833,5 | 1 111,05 | |
1Note 1: Un financement de 94,1 millions de dollars pour rembourser les groupes autochtones qui avaient remboursé les prêts pour la négociation de revendications territoriales globales est représenté dans le cadre du programme Négociation des accords en matière de revendications et d'autonomie gouvernementale en 2021-2022, mais a été réaligné sous Gestion et mise en œuvre des accords et des traités en 2022-2023 |
Biographies
Biographies des membres du comité
L'honorable Marc Garneau, Notre-Dame-de-Grâce—Westmount, QC
Président de l'INAN
Biographie
Né à Québec (Québec), l'honorable Marc Garneau a été élu pour la première fois à la Chambre des communes en 2008, puis réélu en 2011, 2015, 2019 et 2021.
M. Garneau a obtenu un baccalauréat ès sciences en génie physique du Collège militaire royal du Canada en 1970 et a commencé sa carrière au sein du Commandement maritime des Forces canadiennes. En 1973, il a obtenu un doctorat en génie électrique de l'Imperial College of Science and Technology de Londres, en Angleterre.
De 1982 à 1983, il a étudié au Collège d'état-major et de commandement des Forces canadiennes à Toronto. Pendant cette période, il a été promu au rang de commandant, puis de capitaine. Il a pris sa retraite des Forces armées canadiennes en 1989.
M. Garneau a également été l'un des six premiers astronautes canadiens et il est devenu le premier Canadien à aller dans l'espace en octobre 1984. En février 2001, il a été nommé premier vice-président de l'Agence spatiale canadienne et en est devenu le président en novembre 2001.
M. Garneau a été ministre des Transports de 2015 à 2021 et ministre des Affaires étrangères de janvier à octobre 2021. M. Garneau ne fait actuellement pas partie du Cabinet.
Jamie Schmale, Haliburton—Kawartha Lakes—Brock, ON
Porte-parole, Services aux Autochtones; vice-président de l'INAN
Biographie
Né à Brampton (Ontario), Jamie Schmale a été élu à la Chambre des communes pour la première fois en 2015, puis réélu en 2019 et 2021.
Avant d'être élu, M. Schmale a travaillé comme adjoint et directeur de campagne de l'ancien député conservateur Barry Devolin (Haliburton-Kawartha Lakes-Brock (Ontario). Il a obtenu un diplôme en radiodiffusion au Collège Loyalist (Ontario) et a commencé sa carrière comme présentateur de nouvelles. Il est devenu par la suite directeur des nouvelles pour CHUM Media.
M. Schmale a été porte-parole pour les Relations Couronne-Autochtones dans la 43e législature. Au cours de la 42e législature, M. Schmale a été porte-parole de l'opposition pour le développement économique du Nord et porte-parole adjoint pour les ressources naturelles. Il a été membre du Comité permanent de la procédure et des affaires de la Chambre (2015-2017) et du Comité permanent des ressources naturelles (2017-2019).
Actuellement, M. Schmale occupe le poste de porte-parole de l'opposition pour les Services aux Autochtones.
Marilène Gill, Manicouagan, QC
Porte-parole, Affaires autochtones et du Nord; vice-présidente de l'INAN
Biographie
Née à Sorel, au Québec, Marilène Gill a été élue pour la première fois à la Chambre des communes en 2015, et a été réélue en 2019 et 2021.
Avant son élection, Mme Gill enseignait au niveau collégial et poursuivait des études de doctorat en littérature. Son parcours comprend également des postes de syndicaliste, d'agent d'aménagement et de coordinatrice de la Table de concertation en condition féminine de la Côte-Nord. Elle participe également au Conseil des arts et des lettres du Québec (CALQ). Elle a également été directrice littéraire des Éditions Trois-Pistoles, où elle a publié des œuvres personnelles pour lesquelles elle a reçu plusieurs prix et bourses. Mme Gill a également été attachée politique de Michel Guimond, ancien député et whip en chef du Bloc Québécois.
Mme Gill est whip adjointe, présidente du Caucus des jeunes familles et porte-parole du Bloc Québécois en matière d'Affaires autochtones et du Nord.
Jenica Atwin, Fredericton, NB
Biographie
Jenica Atwin a grandi à Oromocto, au Nouveau-Brunswick. Elle a été élue pour la première fois à la Chambre des communes en 2019 en tant que membre du Parti vert avant de se joindre au Parti libéral en juin 2021.
Mme Atwin a obtenu une maîtrise en éducation de l'Université du Nouveau-Brunswick.
Avant d'être élue, elle était consultante en éducation et chercheuse dans un centre d'éducation des Premières Nations. En 2016, elle a coorganisé une activité connexe au mouvement UNIS axée sur la présentation des jeunes des Premières nations les uns aux autres et sur l'aide à ceux qui ont récemment quitté les réserves.
Elle est membre de l'INAN. Elle a siégé au comité sur la pandémie de COVID-19.
Jaime Battiste, Sydney—Victoria, N.-É.
Secrétaire parlementaire du ministre des Relations Couronne-Autochtones
Biographie
Né dans la Première Nation Eskasoni, en Nouvelle-Écosse, Jaime Battiste a été élu à la Chambre des communes en 2019 et réélu en 2021. Il est le premier député Mi'kmaq au Canada.
M. Battiste a obtenu un diplôme de la Schulich School of Law de l'Université Dalhousie en 2004. Il a occupé des postes de professeur, de conseiller principal, de coordinateur de la citoyenneté et de chef régional de l'Assemblée des Premières Nations.
Au fil des ans, M. Battiste a été bénévole dans les domaines du sport, des droits des jeunes, des événements communautaires et des droits de la nation Mi'kmaq. Il est membre du Cercle sportif autochtone et copropriétaire des Eagles d'Eskasoni Junior B.
M. Battiste a été représentant au Conseil national de la jeunesse de l'Assemblée des Premières Nations de 2001 à 2006. En 2005, la Fondation autochtone de guérison l'a désigné comme l'un des « modèles autochtones nationaux au Canada ». En 2006, en tant que président du Conseil des jeunes de l'Assemblée des Premières Nations, il a été l'un des membres fondateurs du Mi'kmaq Maliseet Atlantic Youth Council (MMAYC), une organisation qui représente et défend les intérêts des jeunes Mi'kmaq et Malécites dans la région de l'Atlantique. En 2018, M. Battiste a reçu la Médaille du souverain pour les bénévoles, une reconnaissance canadienne visant à honorer les bénévoles qui ont apporté une contribution importante et continue à leur communauté.
M. Battiste a été nommé Secrétaire parlementaire du ministre des Relations Couronne-Autochtones en décembre 2021.
Il est membre de l'INAN depuis février 2020 et a été précédemment membre du Comité permanent de la pêche et des océans.
Michael V. Mcleod, Territoires du Nord-Ouest, T.N.-O.
Biographie
Né à Fort Providence, dans les Territoires du Nord-Ouest, Michael Mcleod a été élu pour la première fois à la Chambre des communes en 2015 et réélu en 2019 et 2021.
Avant de se lancer en politique fédérale, M. McLeod a servi les résidents des Territoires du Nord-Ouest en tant que membre de l'Assemblée législative de 1999 à 2011 et a conseillé des clients de l'industrie touristique en tant qu'agent de développement touristique pour le gouvernement des Territoires du Nord-Ouest. Il a également été maire de Fort Providence, président de sa section locale de la Nation métisse et vice-président du conseil régional du Dehcho.
M. McLeod a obtenu un diplôme en gestion du Collège de l'Arctique et a commencé sa carrière comme entrepreneur indépendant. Il a été membre de l'office du tourisme des Territoires du Nord-Ouest, de la Régie des entreprises de services publics des Territoires du Nord-Ouest et du Mackenzie Valley Environmental Impact Review Board. La mission de cette organisation, qui consiste à réaliser des évaluations environnementales équitables et opportunes, demeure un intérêt majeur.
M. McLeod a déjà été membre de l'INAN en 2016-2017 et a été membre du Comité permanent des finances et président du caucus de l'Arctique et du Nord.
Marcus Powlowski, Thunder Bay—Rainy River, Ont.
Biographie
Né à Fort William, en Ontario, Marcus Powlowski a été élu pour la première fois à la Chambre des communes en 2019 et réélu en 2021.
Avant d'être élu, M. Powlowski a été médecin au service des urgences du Centre régional des sciences de la santé de Thunder Bay. En plus d'être médecin, il est titulaire de deux diplômes de droit — LL.B et LL.M — obtenus respectivement aux universités de Toronto et Georgetown. Il a également fréquenté l'Université Harvard, où il a obtenu une maîtrise de santé publique en droit et politique de la santé.
M. Powlowski a travaillé comme médecin pendant deux ans dans des communautés des Premières Nations du Nord, et pendant sept ans, il a pratiqué la médecine dans plusieurs pays en développement d'Afrique et d'Océanie. Pendant plusieurs années, il a travaillé comme consultant en législation sanitaire pour l'Organisation mondiale de la santé. Il a également participé bénévolement à un projet médical en Éthiopie.
M. Powlowski est membre de l'INAN depuis février 2020 et a également siégé au comité sur la pandémie de COVID-19 et au Comité permanent de la santé.
Patrick Weiler, West Vancouver—Sunshine Coast—Sea to Sky Country, C.-B.
Biographie
Né à West Vancouver, en Colombie-Britannique, Patrick Weiler a été élu pour la première fois au Parlement en 2019 et réélu en 2021.
Avant son élection, M. Weiler était un défenseur de la protection de l'environnement en tant qu'avocat spécialisé dans la gestion de l'environnement et des ressources naturelles, représentant des Premières nations, des petites entreprises, des municipalités et des organismes sans but lucratif au Canada et à l'étranger. M. Weiler a également travaillé en partenariat avec les Nations Unies et des agences de développement international, avec pour mission d'améliorer la gouvernance des ressources naturelles et la gestion des écosystèmes aquatiques.
M. Weiler a obtenu un baccalauréat ès arts à l'Université McGill et un doctorat en droit à la faculté de droit de l'Université de la Colombie-Britannique.
M. Weiler a siégé au Comité permanent des ressources naturelles, au Comité permanent des opérations gouvernementales et des prévisions budgétaires, ainsi qu'au caucus bipartite sur le climat et au caucus sur le tourisme.
Martin Shields, Bow River, Alb.
Porte-parole adjoint, Services aux autochtones
Biographie
Né à Lethbridge, en Alberta, Martin Shields a été élu pour la première fois à la Chambre des communes en 2015, puis réélu en 2019 et 2021.
Avant son élection à la Chambre des communes, M. Shields a été enseignant et administrateur pendant 30 ans et professeur d'université à temps partiel pendant 20 ans. Il a été maire et conseiller de la ville de Brooks, membre et vice-président du conseil d'administration du Palliser Regional Health Board, de la Shortgrass Regional Library, de l'Alberta Provincial Library Trustees Association, du Bow River Basin Council, ainsi que directeur et vice-président de l'Alberta Urban Municipalities Association.
Il a été directeur de la Strathmore-Brooks Alberta Conservative Constituency Association et président de la Federal Conservative Constituency Association de Medecine Hat.
Il a siégé à plusieurs comités, dont le Comité permanent de l'environnement et du développement durable, le Comité permanent du patrimoine canadien et le Comité permanent de la condition féminine. Il a également été vice-président du caucus des députés du PCC-Alberta.
M. Shields est actuellement le porte-parole adjoint du PCC pour les services aux autochtones.
Shannon Stubbs, Lakeland, Alb
Biographie
Née à Chipman, en Alberta, Shannon Stubbs a été élue pour la première fois au Parlement en 2015, puis réélue en 2019 et 2021.
Avant son élection, elle a travaillé pendant plusieurs années dans l'unité opérationnelle des sables bitumineux du ministère de l'Énergie de l'Alberta et dans la division des bureaux et du commerce internationaux du ministère du Développement économique de l'Alberta. Elle a ensuite été conseillère principale chez Hill + Knowlton Canada, où elle a défendu les intérêts de clients dans les secteurs de la santé et des produits pharmaceutiques, du pétrole et du gaz, des organismes sans but lucratif et de bienfaisance, et de l'éducation. Elle a également contribué à une initiative réussie pour l'expansion de l'éducation et de la formation dans le domaine des métiers et de la technologie de l'énergie avec les relations gouvernementales et communautaires à SAIT Polytechnic.
Mme Stubbs est une nouvelle membre de l'INAN. Elle a précédemment occupé les fonctions de porte-parole pour la sécurité publique et la protection civile, et de porte-parole pour les ressources naturelles. Elle a été vice-présidente des comités permanents de la sécurité publique et nationale, des ressources naturelles et du comité spécial permanent pour l'équité salariale.
Gary Vidal, Desnethé—Missinippi—Churchill River, Sask.
Porte-parole pour les Relations Couronne-Autochtones
Biographie
Né à Meadow Lake, en Saskatchewan, Gary Vidal a été élu à la Chambre des communes pour la première fois en 2019 et réélu en 2021.
Avant son élection, M. Vidal a été maire de Meadow Lake, en Saskatchewan, de 2011 à 2019. Il a étudié à l'Université de la Saskatchewan et au Briercrest Bible College. Il est comptable professionnel agréé (CPA, CGA) et associé du cabinet comptable Pliska Vidal & Co. depuis 1988. Il a également été vice-président du caucus des maires des villes de la Saskatchewan de 2016 à 2018. Il a été membre du conseil d'administration de SaskWater de 2008 à 2017. À ce poste, il a également été président du comité de gouvernance et de responsabilité d'entreprise, président du comité d'audit et des finances, et président du conseil d'administration de 2015 à 2017.
M. Vidal a été bénévole dans diverses fonctions de direction au sein de son église locale ainsi qu'au conseil d'administration du Bethel Gospel Camp, un camp pluri-confessionnel pour enfants. D'autres activités bénévoles comprennent l'entraînement et la gestion d'équipes mineures de hockey, de baseball et de football. En 2012, il a reçu la Médaille du jubilé de diamant de la reine Elizabeth II.
M. Vidal a déjà été porte-parole pour les Services aux autochtones et est actuellement porte-parole pour les relations Couronne-Autochtones. Il est membre de l'INAN depuis février 2020 et a également siégé au comité spécial sur la pandémie de COVID-19 au cours de la dernière législature (2019-2021).
Lori Idlout, Nunavut, Nt
Porte-parole – Affaires du Nord; Critique – Services aux Autochtones; Critique – Relations
Couronne-Autochtones
Biographie
Née à Igloolik, au Nunavut, Lori Idlout a été élue pour la première fois à la Chambre des communes en 2021.
Avant son élection, Mme Idlout a pratiqué le droit à Iqaluit avec son propre cabinet, Qusugaq Law. Elle a représenté le groupe protestant contre l'expansion de la mine de fer de Baffinland, et a servi de conseillère technique pour la Ikajutit Hunters and Trappers Organization lors d'une audience publique sur la question. Entre 2004 et 2011, Mme Idlout a occupé le poste de directrice générale du Nunavut Embrace Life Council, un organisme sans but lucratif voué à la prévention du suicide. Elle avait auparavant travaillé pour le ministère de la Santé du Nunavut et pour Nunavut Tunngavik Incorporated en tant qu'analyste des politiques, et a été la fondatrice de la Coalition of Nunavut DEAs en tant que directrice de l'Iqaluit District Education Authority afin de défendre les services éducatifs.
Mme Idlout a obtenu un baccalauréat en psychologie de l'Université Lakehead en 1997, et un doctorat en droit de l'Université d'Ottawa (2018).
Elle est une nouvelle membre d'INAN et la porte-parole du NPD pour les Relations Couronne-Autochtones, les Affaires du Nord et les Services aux Autochtones.
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