Rapport d’étape sur les projets de transformation et les grands projets de l’État

Station canadienne de recherche dans l’Extrême-Arctique

Description : La Loi sur la station canadienne de recherche dans l’Extrême-Arctique, qui est entrée en vigueur le 1^er juin 2015, a permis de créer un nouvel organisme fédéral de recherche, Savoir polaire Canada, qui combine le mandat et le fonctionnement de la Commission canadienne des affaires polaires et le programme de la Station canadienne de recherche dans l’Extrême-Arctique (SCREA). Ce nouvel organisme est chargé d’approfondir les connaissances du Canada sur l’Arctique et de renforcer le leadership de notre pays en sciences et technologie polaires.

La nouvelle installation de recherche, située à Cambridge Bay, au Nunavut, attire maintenant des scientifiques canadiens et internationaux qui désirent étudier les questions de sciences et de technologie dans le Nord du Canada tout en incorporant les savoirs traditionnels. Les installations offrent un centre de savoirs traditionnels et des laboratoires de pointe, et elles appuient la recherche sur le terrain. Cette station a été construite par des Canadiens pour servir le monde et permet aux résidants du Nord de prendre part aux sciences et aux technologies de pointe. La gestion de la construction de la station et le transfert des biens relèveront de la responsabilité du Ministère jusqu’à l’achèvement de la station en 2020-2021.

Résultats du projet : Ce projet permettra aux chercheurs d’avoir accès à une plateforme scientifique et technologique de calibre mondial dans l’Arctique canadien. Des indicateurs de rendement seront utilisés dans le cadre de l’analyse de rentabilisation pour déterminer si cet objectif a été atteint. Les bénéficiaires de ce projet comprennent les scientifiques, les résidants du Nord et l’ensemble de la population canadienne.

Retombées industrielles : La conception et la construction de la station de recherche ont créé des emplois dans la région de Kitikmeot au Nunavut, dans le Nord et dans des secteurs spécialisés du Sud du Canada. L’initiative respecte les obligations du Canada en matière de consultation et d’approvisionnement précisées dans la Loi concernant l’Accord sur les revendications territoriales du Nunavut. La demande de biens et de services profite aux entreprises locales et régionales, et le plan d’avantages offert aux Inuit par le gestionnaire de la construction, qui respecte les exigences des revendications territoriales, a donné lieu à environ 246 000 heures d’emploi pour les Inuit, évaluées à plus de 8 millions de dollars, à des activités de perfectionnement des compétences d’une valeur de plus de 800 000 $ et à des contrats de construction totalisant plus de 65 millions de dollars accordés à des entreprises enregistrées auprès de Nunavut Tunngavik Inc.

Ministère parrain : RCAANC

Autorité contractante : Services publics et Approvisionnement Canada (SPAC)

Ministères participants : Sans objet

Entrepreneur principal : L’entrepreneur en construction est EllisDon Corporation (Ottawa, Ontario, Canada) en coentreprise avec NCC Dowland Ltd. (Whitehorse, Yukon, Canada).

Sous-traitants principaux : La sous-traitance est gérée par EllisDon Corporation (Ottawa, Ontario, Canada).

Phase du projet : Le budget de 2010 a accordé 18 millions de dollars sur 4 ans pour la conception de la SCREA. Les architectes de EVOQ et l’entreprise NFOE et associés architectes, qui fonctionnent en coentreprise, se sont vu accorder le contrat de consultant en conception par l’entremise d’un processus d’appel d’offres compétitif et transparent. La phase de conception de la SCREA a commencé en 2011-2012 et s’est achevée en 2014-2015. En novembre 2015, les 2 triplex ont été achevés et sont depuis utilisés par Savoir polaire Canada. Le bâtiment de recherches sur le terrain et d’entretien a été achevé en mars 2017 et est occupé par Savoir polaire Canada depuis avril 2017. Le bâtiment de recherche principal a été partiellement accepté à l’été 2018, ce qui permet l’utilisation des locaux à bureaux et des espaces publics. L’abri d’entreposage extérieur a été achevé en novembre 2019. Les activités de clôture commenceront une fois que le bâtiment de recherche principal et les travaux saisonniers seront entièrement terminés.

Savoir polaire Canada exploite le campus, et RCAANC a transféré la responsabilité des opérations et de l’entretien à l’organisme au printemps 2019. Le transfert des biens, y compris les biens immobiliers et le reste des responsabilités liées au projet, sera complété en 2021-2022.

Rapport d’étape et explication des écarts : RCAANC travaille avec SPAC pour terminer la construction du bâtiment de recherche principal du campus de la SCREA. Les modifications apportées à la Loi sur la Station canadienne de recherche dans l’Extrême-Arctique ont reçu la sanction royale le 21 juin 2018, autorisant le transfert de tous les biens immobiliers associés à la Station à Savoir polaire Canada. Le transfert du titre en 2021-2022 par l’entremise du décret constituera le dernier jalon de RCAANC visant à officialiser Savoir polaire Canada en tant que propriétaire et gardien du campus de la SCREA.

Progrès réalisés en 2019-2020 : En 2018-2019 et en 2019-2020, le travail nécessaire pour achever la construction consistait à résoudre les lacunes mineures et majeures découvertes pendant les inspections de rendement ainsi qu’à apporter les modifications de conception aux systèmes mécaniques du bâtiment de recherche principal. La plupart des travaux de génie civil et l’abri d’entreposage extérieur ont été achevés à l’automne 2019. La mise en œuvre des modifications de conception aux composantes des systèmes mécaniques du bâtiment de recherche principal s’est poursuivie à l’hiver 2020. Les essais ont débuté après la mise en œuvre mais ont été interrompus en mars 2020 en raison des restrictions de voyage liées à la COVID-19. L’achèvement substantiel de ces systèmes mécaniques et l’accès aux laboratoires dépendent de la réussite de ces essais. Les résultats préliminaires indiquent que les systèmes mécaniques semblent fonctionner adéquatement, et les experts techniques examineront les données en 2020-2021. Une fois les laboratoires du bâtiment de recherche principal achevés, le campus de la SCREA sera entièrement opérationnel.

Les modifications des systèmes mécaniques et la vérification sont les causes principales de la prolongation de l’horaire de construction. Les restrictions de voyage liées à la COVID-19 ont retardé les activités de clôture de la construction, et les travaux saisonniers qui étaient prévus à l’été 2020 devront être reportés à 2021. Ce travail comprend la correction des lacunes et les modifications recommandées par SPAC pour traiter les risques en matière de santé et sécurité et pour veiller à ce que le campus de la SCREA fonctionne de façon fiable à long terme.

Le transfert des biens de moins de 10 000 $ (équipement, meubles) a été traité en 2019-2020. Savoir polaire Canada a demandé des rapports plus détaillés, prolongeant le processus jusqu’en 2020-2021.