Initiative horizontale : Nutrition Nord Canada

Ministère responsable : Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Canada (RCAANC)

Organisations fédérales partenaires : Services aux Autochtones Canada (SAC) et l’Agence de la santé publique du Canada (ASPC). L’ASPC est devenu un nouveau partenaire en 2016-2017.

Partenaires non fédéraux et non gouvernementaux : Sans objet

Date de de début : 1^er avril 2011

Date de fin : En cours

Description de l’initiative horizontale : L’objectif de Nutrition Nord Canada (NNC) est de veiller à ce que les résidants des collectivités nordiques isolées admissibles qui sont privées d’une route, d’un chemin de fer ou d’un service maritime praticables toute l’année aient un meilleur accès à des aliments périssables et nutritifs à un prix plus abordable. Les détaillants enregistrés dans le Nord, les transformateurs et les distributeurs de produits alimentaires locaux des collectivités admissibles ainsi que les fournisseurs de produits alimentaires peuvent présenter une demande de subvention en fonction du poids des aliments admissibles expédiés par avion aux collectivités admissibles du Nord. Ils doivent transférer aux consommateurs du Nord le montant de ces subventions en réduisant d’autant le prix de vente des aliments admissibles. Le Manuel national du programme Nutrition Nord Canada régit les modalités des ententes de financement avec les bénéficiaires de subventions de RCAANC.

Sachant que le coût des aliments n’est pas le seul facteur qui influe sur l’adoption de saines habitudes alimentaires, SAC et l’ASPC accordent un supplément à la subvention de vente au détail de NNC en offrant un financement pour soutenir les initiatives éducatives en matière de nutrition adaptées aux réalités culturelles offertes par les détaillants et les collectivités. Ces initiatives ont pour but de sensibiliser la population aux saines habitudes alimentaires et de lui offrir les outils nécessaires pour choisir et préparer les aliments sains achetés en magasin et les aliments traditionnels ou locaux.

Structures de gouvernance : Le Conseil consultatif de NNC donne aux résidants du Nord la possibilité de s’exprimer directement dans le cadre du programme. Le Conseil transmet de l’information et des conseils au ministre de RCAANC afin de guider l’orientation et les activités du programme, et afin de veiller à ce que les résidants du Nord en profitent pleinement. Les membres du Conseil représentent collectivement les points de vue et les intérêts des résidants et des collectivités du Nord en ce qui a trait à la gestion et à l’efficacité du programme. Les membres siègent à titre personnel et bénévole, ils ne représentent ni une organisation ni une région en particulier et ne défendent aucune cause précise. Les membres sont nommés pour un mandat de 3 ans.

Montant total des fonds fédéraux alloués (de la date de début à la date de fin) (en dollars) :

RCAANC : 686 137 533 $ (de 2011-2012 à 2019-2020)
SAC : 14 500 000 $ (de 2011-2012 à 2015-2016), puis 21 766 000 $ (de 2016-2017 à 2020-2021) et 4 363 200 $ sur une base continue
ASPC : 1 975 000 $ (de 2016-2017 à 2020-2021), 385 000 $ (sur une base continue)

Dépenses fédérales totales prévues à ce jour (en dollars) :

RCAANC : 669 777 306 $ (de 2011-2012 à 2019-2020)
SAC : 33 430 462 $
ASPC : 1 606 750 $^{Note de bas de page 1}

Dépenses fédérales totales réelles à ce jour (en dollars) :

RCAANC : 670 226 584 $ (de 2011-2012 à 2019-2020)
SAC : 30 586 227 $
ASPC : 1 466 351 $

Date du dernier renouvellement de l’initiative horizontale : 29 septembre 2016

Total du financement fédéral affecté lors du dernier renouvellement et source du financement (en dollars) :

RCAANC : 53 491 813 $, cadre financier (budget de 2016) (de 2011-2012 à 2020-2021)
SAC : 7 266 000 $ sur 5 ans et 1 463 200 $ sur une base continue, plus 2 900 000 $ sur une base continue provenant du renouvellement précédent
ASPC : 1 975 000 $ (budget de 2016)

Financement fédéral supplémentaire reçu après le dernier renouvellement (en dollars) : Sans objet

Dépenses totales prévues depuis le dernier renouvellement :

RCAANC : 358 314 716 $ (de 2016-2017 à 2019-2020)
SAC : 17 402 799 $ (de 2016-2017 à 2019-2020)
ASPC : 1 606 750 $^{Note de bas de page 1}

Dépenses réelles totales depuis le dernier renouvellement :

RCAANC : 341 068 640 $ (de 2016-2017 à 2019-2020)
SAC : 15 681 920 $ (de 2016-2017 à 2019-2020)
ASPC : 1 466 351 $

Fonds provenant de partenaires non fédéraux et non gouvernementaux (en dollars) : Sans objet

Exercice de l’achèvement prévu de la prochaine évaluation : mars 2025

Faits saillants du rendement :

RCAANC : En 2019-2020, NNC a continué de bâtir et de renforcer ses relations avec les partenaires autochtones et du Nord en apportant d’importantes améliorations au programme selon la rétroaction reçue de ces derniers. Le 21 août 2019, le gouvernement du Canada a annoncé qu’il allongeait la liste d’articles non périssables admissibles subventionnés afin d’y inclure les articles transportés par voie maritime, par barge ou par route d’hiver, ainsi que des articles pour la famille tels que le macaroni, la farine et les couches.

De plus, le programme a annoncé le jour même qu’il ajoutait les produits d’hygiène féminine à la liste d’admissibilité de NNC afin qu’ils soient plus accessibles et abordables et pour contribuer à la santé et au mieux-être des femmes et des filles dans les collectivités nordiques isolées.

Ces modifications font suite à la participation du Ministère au Groupe de travail Inuit-Couronne sur la sécurité alimentaire, mis sur pied au début de 2019, et au Groupe de travail autochtone de NNC, ainsi qu’aux conseils du Conseil consultatif de NNC.

SAC : En 2019-2020, 87 % des bénéficiaires de fonds, qui représentent 104 des 111 collectivités admissibles des Premières Nations et des Inuit, ont reçu un financement de SAC pour des initiatives éducatives en matière de nutrition dans le cadre de NNC. À l’échelle communautaire, le nombre d’activités offertes est passé de plus de 4 000 en 2018-2019 à plus de 4 500 en 2019-2020. Ces activités comprennent : la promotion d’une connaissance des aliments sains, le développement des compétences alimentaires, les dégustations en magasin et les visites d’épiceries ainsi que la récolte et préparation des aliments traditionnels. La plupart des collectivités ont offert des activités éducatives en matière de nutrition à au moins 2 populations cibles (p. ex. enfants, jeunes, hommes, femmes et aînés) et à au moins 2 endroits (p. ex. écoles, garderies, magasins, centres communautaires et sur les terres). Plus de 50 000 participants ont assisté aux activités éducatives en matière de nutrition, et 52 % des bénéficiaires de fonds ont offert 4 types d’activités ou plus; 88 % des divers types d’activités comptaient 6 participants ou plus. Environ 67 % des bénéficiaires de fonds ont également déclaré que les membres de leur collectivité savent davantage ce qu’est une alimentation saine et ont les compétences nécessaires pour choisir et préparer des aliments sains.

ASPC : L’ASPC appuie le programme NNC en offrant du financement pour soutenir les initiatives éducatives communautaires en matière de nutrition adaptées aux réalités culturelles à 10 collectivités nordiques isolées qui ne relèvent pas du mandat de SAC.

En 2019-2020, les bénéficiaires de fonds ont offert au total 778 activités éducatives en matière de nutrition à plus de 4 000 participants. Ces activités comprenaient, entre autres, des programmes de cuisine axés sur le développement des compétences alimentaires, des activités de jardinage et de récolte d’aliments locaux, des options alimentaires santé et la promotion de la connaissance d’aliments sains. Les bénéficiaires de fonds ont visé plusieurs groupes de population dans le cadre des diverses activités menées dans l’ensemble des 10 collectivités de l’ASPC; environ 23 % des activités ciblaient des enfants, 17 % ciblaient des jeunes, 44 % ciblaient des adultes et 16 % ciblaient des aînés.