Nutrition Nord Canada

Ministère responsable : Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Canada (RCAANC)

Organisations fédérales partenaires : Services aux Autochtones Canada (SAC) et l'Agence de la santé publique du Canada (ASPC). L'ASPC est devenu un nouveau partenaire en 2016-2017.

Partenaires non fédéraux et non gouvernementaux : Sans objet

Date de de début : 1^er avril 2011

Date de fin : En cours

Description de l'initiative horizontale : L'objectif de Nutrition Nord Canada est de veiller à ce que les résidants des collectivités nordiques isolées admissibles qui sont privées d'une route, d'un chemin de fer ou d'un service maritime praticables toute l'année aient un meilleur accès à des aliments périssables et nutritifs à un prix plus abordable.

Les détaillants enregistrés dans le Nord, les transformateurs et les distributeurs de produits alimentaires locaux des collectivités admissibles peuvent présenter une demande de subvention en fonction du poids des aliments admissibles expédiés par avion aux collectivités admissibles du Nord. Ils doivent transférer aux consommateurs du Nord le montant de ces subventions en réduisant d'autant le prix de vente des aliments admissibles. Le Manuel national du programme Nutrition Nord Canada régit les modalités des ententes de financement avec les bénéficiaires de subventions de RCAANC.

Sachant que le coût des aliments n'est pas le seul facteur qui influe sur l'adoption de saines habitudes alimentaires, SAC et l'ASPC accordent un supplément à la subvention de vente au détail de Nutrition Nord Canada en offrant un financement pour soutenir les initiatives éducatives en matière de nutrition adaptées aux réalités culturelles offertes par les détaillants et les collectivités. Ces initiatives ont pour but de sensibiliser la population aux saines habitudes alimentaires et de lui offrir les outils nécessaires pour choisir et préparer les aliments sains achetés en magasin et les aliments traditionnels ou locaux.

Structures de gouvernance : Le Conseil consultatif de Nutrition Nord Canada donne aux résidants du Nord la possibilité de s'exprimer directement dans le cadre du programme. Le Conseil transmet de l'information et des conseils au ministre de RCAANC afin de guider l'orientation et les activités du programme, et de veiller à ce que les résidants du Nord en profitent pleinement. Les membres du Conseil représentent collectivement le point de vue et les intérêts des résidants et des collectivités du Nord en ce qui a trait à la gestion et à l'efficacité du programme. Les membres siègent à titre personnel et bénévole; ils ne représentent ni une organisation ni une région en particulier et ne défendent aucune cause précise. Les membres sont nommés pour un mandat de 3 ans.

Montant total des fonds fédéraux alloués (de la date de début à la date de fin) (en dollars) :

RCAANC : 581 082 763 $ (de 2011-2012 à 2018-2019)
SAC : 14 500 000 $ (de 2011-2012 à 2015-2016), 21 766 000 $ (de 2016-2017 à 2020-2021) et 4 363 200 $ (de façon continue)
ASPC : 1 975 000 $ (de 2016-2017 à 2020-2021) et 385 000 $ (de façon continue)
Total : 624 071 963 $

Dépenses fédérales totales prévues à ce jour (en dollars) :

RCAANC : 549 444 860 $
SAC : 29 067 261 $
ASPC : 1 071 000 $^{Note de bas de page 1}
Total : 579 583 121 $

Dépenses fédérales totales réelles à ce jour (en dollars) :

RCAANC : 483 095 999 $
SAC : 26 053 344 $
ASPC : 964 947 $
Total : 510 114 290 $

Date du dernier renouvellement de l'initiative horizontale : 29 septembre 2016

Total du financement fédéral affecté lors du dernier renouvellement et source du financement (en dollars) :

RCAANC : 54 795 969 $, cadre financier (budget de 2016)
SAC : 7 266 000 $ sur 5 ans et 1 463 200 $ (de façon continue), plus 2 900 000 $ (de façon continue) provenant du renouvellement précédent (budget de 2016)
ASPC : 1 975 000 $ (budget de 2016)

Financement fédéral supplémentaire reçu après le dernier renouvellement (en dollars) : Sans objet

Fonds provenant de partenaires non fédéraux et non gouvernementaux (en dollars) : Sans objet

Exercice de l'achèvement prévu de la prochaine évaluation :

Résultat commun des partenaires fédéraux : Le résultat ultime du programme est de renforcer les choix nutritifs et la santé globale des collectivités isolées du Nord par l'entremise d'une subvention des aliments accordée par RCAANC et des initiatives éducatives ciblées en matière de nutrition menées par SAC et l'ASPC.

Indicateurs de rendement :

Indicateur de rendement 1 : Pourcentage de la population qui déclare que sa santé est excellente ou très bonne (SAC)
Indicateur de rendement 2 : Quantité d'aliments subventionnés (kg) par habitant par catégorie (RCAANC)

Cibles :

Cible 1 : Au moins 50 % des adultes déclarent que leur santé est excellente ou très bonne d'ici le 31 mars 2028 (SAC)
Cible 2 : Stable ou en hausse par rapport à l'année de référence 2011 (RCAANC)

Source de données et fréquence de la surveillance et de la production de rapports :

Source des données 1 : Enquête régionale sur la santé, Enquête auprès des peuples autochtones et Enquête sur la santé dans les collectivités canadiennes
Fréquence 1 : Enquête régionale sur la santé : tous les 5 ans, Enquête auprès des peuples autochtones : tous les 5 ans et Enquête sur la santé dans les collectivités canadiennes : tous les 2 ans
Source de données 2 : Base de données de Nutrition Nord Canada
Fréquence 2 : Annuellement (RCAANC)

Résultats :

RCAANC : En 2018-2019, RCAANC a continué de surveiller les répercussions de la subvention par l'entremise du panier de provision nordique révisé. Le programme offre une subvention pour les aliments nutritifs admissibles expédiés à 116 collectivités isolées pour aider à rendre les aliments périssables et nutritifs plus accessibles et plus abordables dans les collectivités isolées du Nord canadien grâce au programme Nutrition Nord Canada, ce qui a permis de réduire les prix en magasin. De plus, au cours du dernier trimestre, la liste révisée d'aliments admissibles élaborée conjointement avec le groupe de travail autochtone a été mise en œuvre, un nouveau niveau de contribution (le plus élevé) a été appliqué à des produits précis, et les niveaux de contribution pour la plupart des collectivités ont fait l'objet d'une augmentation.

SAC : SAC appuie Nutrition Nord Canada en offrant un financement pour soutenir les initiatives éducatives en matière de nutrition adaptées aux réalités culturelles offertes par les détaillants et les collectivités aux collectivités isolées du Nord. Ces activités visent à atteindre le résultat commun de Nutrition Nord Canada qui consiste à renforcer les choix nutritifs et la santé globale des collectivités isolées du Nord. Ce résultat ultime fait l'objet d'une surveillance par l'entremise de l'indicateur de rendement.

Le pourcentage de la population qui déclare que sa santé est excellente ou très bonne : les résultats pour cet indicateur sont de 37,8 % pour les Premières Nations (Enquête régionale sur la santé, 2015-2016) et de 41,2 % pour les Inuit (Enquête auprès des peuples autochtones, 2017).

En 2018-2019, 107 des 111 collectivités admissibles des Premières Nations et des Inuit ont reçu du financement de SAC pour des initiatives éducatives en matière de nutrition dans le cadre de Nutrition Nord Canada. À l'échelle communautaire, plus de 4000 activités éducatives en matière de nutrition ont été offertes à plus de 44 000 participants, notamment :

• la promotion d'une connaissance des aliments sains
• le développement des compétences alimentaires
• les dégustations en magasin et les visites d'épiceries
• la récolte et préparation des aliments traditionnels

Environ 70 % des bénéficiaires de financement ont déclaré que les membres de leur collectivité savent davantage ce qu'est une alimentation saine et ont les compétences nécessaires pour choisir et préparer des aliments sains.

ASPC : L'ASPC est devenue un partenaire fédéral de Nutrition Nord Canada en 2016 pour appuyer les initiatives éducatives en matière de nutrition du programme. Cet aspect du programme joue un rôle clé dans le renforcement des choix nutritifs et de la santé globale des collectivités isolées du Nord. L'ASPC administre le financement des initiatives éducatives en matière de nutrition dans 10 collectivités hors réserve qui ne relèvent pas du mandat de la Direction générale de la santé des Premières Nations et des Inuit de SAC.

En 2018-2019, 100 % (10/10) des collectivités de l'ASPC ont fait la promotion de l'éducation en matière de nutrition, et les bénéficiaires du financement ont offert 500 activités éducatives en matière de nutrition au total. Ces activités comprennent, entre autres, des programmes de cuisine axés sur le développement des compétences alimentaires, des activités de jardinage et de récolte d'aliments locaux, des tests gustatifs, la promotion de la connaissance d'aliments sains, des programmes de boîtes pour aliments ainsi que des activités sur la santé et le mieux-être. Les bénéficiaires du financement ont visé plusieurs groupes de population dans le cadre des diverses activités menées dans l'ensemble des 10 collectivités de l'ASPC; environ 17 % des activités ciblaient des enfants, 24 % ciblaient des jeunes, 43 % ciblaient des adultes et 15 % ciblaient des aînés.

Des progrès ont été réalisés en ce qui concerne le renforcement des choix nutritifs et la santé globale dans ces 10 collectivités, car 100 % des bénéficiaires de financement ont déclaré que les membres de leur collectivité avaient acquis des connaissances et des compétences en matière d'alimentation saine à la suite de ces activités éducatives en matière de nutrition.

Résultats attendus ou résultats des partenaires non fédéraux et non gouvernementaux : Sans objet

Nom du thème : Sans objet

Résultats du thème : Sans objet

Indicateurs de rendement pour le thème : Sans objet

Cibles du thème : Sans objet

Faits saillants du rendement :

RCAANC : En 2018-2019, RCAANC a continué d'alléger le coût élevé des aliments dans le Nord en rendant les aliments périssables et nutritifs plus accessibles et plus abordables pour les résidants des collectivités isolées dans le Nord grâce à la subvention alimentaire de Nutrition Nord Canada. Le programme a réussi à atteindre la cible visant à stabiliser l'augmentation du coût des aliments sous 2 % (à -0,01 %) pour la période de mars 2018 à mars 2019, alors que le coût des aliments ailleurs au Canada a augmenté de 3,6 % au cours de la même période.

En 2018-2019, RCAANC a coprésidé le groupe de travail autochtone de Nutrition Nord Canada afin d'élaborer conjointement des options qui adapteraient davantage le programme de Nutrition Nord Canada aux besoins des résidants du Nord. Par conséquent, en décembre 2018, le Ministère a annoncé des changements visant à mettre à jour et à élargir le programme, notamment :

• l'introduction d'une subvention pour les exploitants de ressources alimentaires pour aider à réduire les coûts élevés associés aux activités de chasse et de récolte traditionnelles et une liste d'aliments subventionnés entièrement révisée qui met l'accent sur les produits de première nécessité et les produits pour les familles du Nord;
• un nouveau niveau de contribution (le plus élevé) pour le lait, les fruits congelés, les légumes congelés, les préparations pour nourrissons et les aliments pour nourrissons;
• une augmentation des 2 niveaux de contribution actuels pour aider à réduire davantage le coût des aliments périssables et nutritifs.

L'annonce comprenait aussi la création d'un groupe de travail sur la sécurité alimentaire Inuit-Couronne qui se concentre sur la sécurité alimentaire et travaille à l'établissement d'un système alimentaire durable dans l'Inuit Nunangat. Le Ministère continue de collaborer directement avec les deux groupes de travail pour améliorer le programme de Nutrition Nord Canada conformément à son mandat.

SAC : En 2018-2019, 107 des 111 collectivités admissibles des Premières Nations et des Inuit (93 % des bénéficiaires de financement) ont reçu un financement de SAC pour des initiatives éducatives en matière de nutrition dans le cadre de Nutrition Nord Canada. À l'échelle communautaire, le nombre d'activités éducatives en matière de nutrition offertes est passé de 3500 en 2017-2018 à plus de 4000 en 2018-2019. Ces activités comprennent :

• la promotion d'une connaissance des aliments sains
• le développement des compétences alimentaires
• les dégustations en magasin et les visites d'épiceries
• la récolte et préparation des aliments traditionnels

La plupart des collectivités ont offert des activités éducatives en matière de nutrition à au moins 2 populations cibles (p. ex. enfants, jeunes, hommes, femmes et aînés) et dans au moins 2 sites (p. ex. écoles, garderies, magasins, centres communautaires et sur les terres).

Plus de 44 000 participants ont assisté aux activités éducatives en matière de nutrition. 52 % des bénéficiaires de financement ont offert au moins 4 types d'activités différentes; 83 % des diverses activités comptaient au moins 6 participants. Environ 70 % des bénéficiaires de financement ont aussi déclaré que les membres de leur collectivité savent davantage ce qu'est une alimentation saine et ont les compétences nécessaires pour choisir et préparer des aliments sains.

ASPC : En 2018-2019, l'ASPC a financé 10 projets pour soutenir des initiatives éducatives en matière de nutrition adaptées aux réalités culturelles offertes par les détaillants et les collectivités. Ces activités, élaborées et offertes par des organismes communautaires, servent de complément à la subvention alimentaire de vente au détail en influençant l'alimentation saine dans les collectivités isolées du Nord. Les activités éducatives en matière de nutrition visent à accroître la connaissance de l'alimentation saine et à développer les compétences nécessaires pour choisir et préparer des aliments sains achetés en magasin et des aliments traditionnels ou locaux.