Renseignements sur les programmes de paiements de transfert de 5 millions de dollars ou plus
Table des matières
- Paiements de transfert pour la Gouvernance et les institutions gouvernementales**
- Paiements de transfert pour les Droits et intérêts des peuples autochtones
- Paiements de transfert pour la Gestion et mise en œuvre des ententes et des traités
- Paiements de transfert pour l’Éducation*
- Paiements de transfert pour le Développement social*
- Paiements de transfert pour les Affaires individuelles des Premières Nations
- Paiements de transfert pour la Résolution des questions des pensionnats
- Paiements de transfert pour l’Entrepreneuriat autochtone
- Paiements de transfert pour le Développement économique des communautés**
- Paiements de transfert pour les Partenariats stratégiques
- Paiements de transfert pour l’Infrastructure et capacité**
- Paiements de transfert pour la Participation des Autochtones vivant en milieu urbain*
- Paiements de transfert pour la Gouvernance et gens du Nord
- Paiements de transfert pour la Science et technologies du Nord
- Paiements de transfert pour la Gestion des terres, des ressources et de l’environnement du Nord
Remarque : Les résultats de 2017-2018 et le récit complet ne seront reflétés que dans le rapport de résultats ministériel appartenant au ministère concerné, en vertu des décrets en conseil qui ont créés Services aux Autochtones Canada (SAC) le 30 novembre 2017.
* Programmes dont tous les éléments ont été livrés par SAC
** Programmes dont certains éléments ont été répartis entre Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada (RCAANC) et SAC
Paiements de transfert pour la Gouvernance et les institutions gouvernementales**
Tous les éléments du programme font partie de RCAANC, à l'exception du soutien aux gouvernements des Premières Nations, du soutien au développement des capacités et du soutien à l'ensemble des services, qui relèvent de SAC.
Les renseignements et résultats relatifs à ces programmes de SAC sont présentés dans le Rapport sur les résultats ministériel de 2017-2018 de SAC.
Date de mise en œuvre / date d'échéance : Sur une base continue
Type de paiements de transfert : Subventions et contributions
Type de crédit : Les paiements de transfert sont votés à moins qu'un (L) ne figure dans le tableau des Renseignements sur la planification ci-dessous.
Exercice de mise en application des modalités :
Subvention accordée à l'Administration financière des Premières Nations en vertu de la Loi sur la gestion financière et statistique des premières nations : À venir
Subventions aux bandes indiennes de la Colombie-Britannique tenant lieu d'une rente par habitant : À venir
Subvention à la bande indienne de Miawpukek pour appuyer les programmes désignés : À venir
Subvention pour le financement du soutien des bandes : 2017-2018
Contributions servant à la prestation de services publics dans le domaine du soutien aux gouvernements indiens et à l'établissement de systèmes solides de gouvernance, d'administration et de responsabilisation : 2017
Contributions au titre des consultations et de l'élaboration des politiques : 2014
Contributions pour promouvoir le développement social et politique dans le Nord et pour les résidants du Nord : À venir
Contributions pour appuyer la gestion des terres et le développement économique : À venir
Résultat stratégique : Soutenir la bonne gouvernance, les droits et les intérêts des peuples autochtones
Lien à l'architecture d'alignement des programmes du Ministère :Programme 1.1 : Gouvernance et institutions gouvernementales
Description : Ce Programme soutient les gouvernements des Premières Nations ainsi que les institutions et les organisations de gouvernance autochtone. Ce soutien a pour but de favoriser le renforcement des capacités de la fonction publique autochtone, des élus et des entités qui administrent des services regroupés pour le compte des gouvernements et des collectivités des Premières Nations ou qui leur procurent ces services. Les gouvernements des Premières Nations transparents et responsables attirent des investissements, créent des possibilités et offrent un soutien efficace à leurs citoyens. Les institutions et les organisations transparentes et responsables renforcent la structure des gouvernements autochtones partout au Canada, aident les collectivités autochtones et leur gouvernement à attirer des investissements et soutiennent la participation des Autochtones à l'économie du Canada. En définitive, l'adoption de pratiques de saine gouvernance est essentielle à la participation active des Autochtones à la société et à l'économie du Canada.
Résultats atteints :Veuillez consulter la section Résultats : ce que nous avons accompli du Rapport sur les résultats ministériels de 2017-2018 de RCAANC et du Rapport sur les résultats ministériels de 2017-2018 de SAC.
Audits achevés ou prévus :Aucun audit n'a été achevé ou prévu dans ce domaine.
Évaluations achevées ou prévues :L'évaluation de la mise en œuvre et de l'application de la Loi sur les foyers familiaux situés dans les réserves et les droits ou intérêts matrimoniaux (anciennement les biens immobiliers matrimoniaux), une composante du programme Gouvernance et institutions gouvernementales, a été terminée au cours de l'exercice 2017-2018. Une évaluation de la compétence des Premières Nations relatives aux terres et au développement économique est prévue pour mars 2023.
Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires : Depuis mai 2016, le gouvernement du Canada et les gouvernements autochtones autonomes participent au processus collaboratif d'élaboration d'une politique fiscale sur l'autonomie gouvernementale en vue de concevoir un nouveau cadre stratégique pour la prestation de l'aide financière fédérale à l'autonomie gouvernementale. Une ébauche de proposition de politique élaborée conjointement a été achevée en décembre 2017 et fait actuellement l'objet d'un examen.
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles 2015-2016 | Dépenses réelles 2016-2017 | Dépenses prévues 2017-2018 | Autorisations totales pouvant être utilisées 2017-2018 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) 2017-2018 | Écart (dépenses réelles en 2017-2018 moins dépenses prévues en 2017-2018) |
---|---|---|---|---|---|---|
Subventions | ||||||
Subvention accordée à l’Administration financière des Premières Nations en vertu de la Loi sur la gestion financière et statistique des premières nations | 500 000 | 500 000 | 500 000 | 500000 | 500 000 | 0 |
Subventions aux bandes indiennes de la Colombie-Britannique tenant lieu d’une rente par habitant | 300 000 | 300 000 | 300 000 | 300 000 | 300 000 | 0 |
Subvention à la bande indienne de Miawpukek pour appuyer des programmes désignés | 10 633 304 | 10 845 970 | 11 062 889 | 8 045 737 | 8 045 737 | (3 017 152) |
Subvention pour le financement du soutien des bandes | 157 748 998 | 160 929 272 | 229 274 186 | 93 411 224 | 93 411 224 | (135 862 962) |
Total des subventions | 169 182 302 | 172 575 242 | 241 137 075 | 102 256 961 | 102 256 961 | (138 880 114) |
Contributions | ||||||
Contributions servant à la prestation de services publics dans le domaine du soutien aux gouvernements indiens et à l’établissement de systèmes solides de gouvernance, d’administration et de responsabilisation | 212 473 026 | 234 789 856 | 124 707 002 | 174 011 649 | 174 011 650 | 49 304 648 |
Contributions au titre des consultations et de l’élaboration des politiques | 474 770 | 1 441 277 | 0 | 2 941 305 | 2 941 305 | 2 941 305 |
Contribution pour promouvoir le développement social et politique dans le Nord et pour les résidants du Norda | 638 415 | 638 415 | 0 | 638 418 | 638 418 | 638 418 |
Contributions pour appuyer la gestion des terres et le développement économique | 0 | 0 | 10 000 000 | 0 | 0 | (10 000 000) |
Total des contributions | 213 586 211 | 236 869 548 | 134 707 002 | 177 591 372 | 177 591 373 | 42 884 371 |
Total des autres types de paiements de transfert | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Total des paiements de transfert | 382 768 513 | 409 444 790 | 375 844 077 | 279 848 333 | 279 848 334 | (95 995 743) |
a Renommé pour 2017-2018 et les années suivantes; s’intitulait auparavant « Contributions pour promouvoir le développement social et politique dans le Nord ». Les chiffres ayant été arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué. |
Commentaires sur les écarts : L'écart entre les dépenses prévues et les dépenses réelles reflète principalement les affectations réputées à Services aux Autochtones Canada conformément aux décrets en conseil (-144 millions de dollars). Cette réduction est compensée par le financement qui découle de la réaffectation interne de fonds provenant d'autres programmes pour les activités de soutien aux gouvernements indiens afin de répondre à la demande de services relatifs aux institutions et aux organismes de gouvernance autochtone.
Paiements de transfert pour les Droits et intérêts des peuples autochtones
Date de mise en œuvre / date d'échéance : Sur une base continue
Type de paiements de transfert : Subventions et contributions
Type de crédit : Les paiements de transfert sont votés à moins qu'un (L) ne figure dans le tableau des Renseignements sur la planification ci-dessous.
Exercice de mise en application des modalités :
Subventions aux Premières Nations pour le règlement de revendications particulières et spéciales négocié par le Canada ou imposé par le Tribunal des revendications particulières : À venir
Subvention au Centre national pour la vérité et réconciliation : 2017-2018
Contributions pour appuyer la négociation et de la mise en œuvre d'ententes ou d'initiatives de traités, de revendications et d'autonomie gouvernementale : 2018
Programme de contribution de l'Interlocuteur fédéral : À venir
Contributions servant à la prestation de services publics dans le domaine du soutien aux gouvernements indiens et à l'établissement de systèmes solides de gouvernance, d'administration et de responsabilisation : 2017
Contributions au titre des consultations et de l'élaboration des politiques : 2014
Contributions pour appuyer la capacité organisationnelle de base des organismes représentant les Autochtones : 2014
Contributions pour promouvoir le développement social et politique dans le Nord et pour les résidants du Nord : À venir
Contributions pour promouvoir l'utilisation sécuritaire, le développement, la conservation et la protection des ressources naturelles du Nord ainsi que le développement scientifique pour les peuples autochtones et le Nord : 2017-2018
Résultat stratégique : Soutenir la bonne gouvernance, les droits et les intérêts des peuples autochtones
Lien à l'architecture d'alignement des programmes du Ministère : Programme 1.2 : Droits et intérêts des peuples autochtones
Description : Ce Programme vise à renforcer la collaboration entre les gouvernements et les groupes autochtones en favorisant le respect mutuel, la confiance, la compréhension, le partage des responsabilités, la responsabilisation, le dialogue et la négociation relativement aux droits et aux intérêts des peuples autochtones. Des partenariats seront établis pour contribuer au renforcement du bien-être social, économique et culturel des collectivités autochtones en vue d'établir des conditions favorables à une participation plus active à la société canadienne. Le Programme aborde également la question des objectifs de réconciliation, des obligations constitutionnelles et historiques et des politiques publiques par l'entremise des moyens suivants : la négociation d'accords qui permettent de clarifier les pouvoirs législatifs ainsi que la propriété, l'utilisation et le contrôle des terres et des ressources; l'examen des revendications particulières; le traitement des revendications spéciales; la mise en place de processus à partenaires multiples dans les domaines répertoriés par les groupes autochtones et le gouvernement fédéral; et le soutien de la consultation et de l'accommodement efficaces et fructueux des groupes autochtones et de leur représentation dans l'élaboration des politiques et des programmes fédéraux.
Résultats atteints :Veuillez consulter la section Résultats : ce que nous avons accompli du Rapport sur les résultats ministériels de 2017-2018 de RCAANC.
Audits achevés ou prévus :Aucun audit n'a été achevé dans ce domaine en 2017-2018. Un audit sur la consultation et l'accommodement avec les nations autochtones est prévu pour 2018-2019.
Évaluations achevées ou prévues : Aucune évaluation n'a été effectuée en 2017-2018. Toutefois, une évaluation des revendications particulières est en cours et devrait être terminée en septembre 2018. Une évaluation des consultations et de l'élaboration des politiques, une évaluation du Programme de contribution de l'interlocuteur fédéral (anciennement Évaluation des relations avec les Métis et les Indiens non inscrits et de la gestion des droits des Métis) et une évaluation de la capacité organisationnelle de base devraient être terminées en mars 2020.
Une évaluation des négociations des ententes sur les revendications et l'autonomie gouvernementale devrait être terminée en mars 2021.
Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires : De plus, les organismes autochtones représentatives des Métis et des Indiens non inscrits ont participé à des réunions et à des communications régulières avec le Ministère afin d'établir et d'entretenir des relations solides, ainsi que de cerner et de traiter les domaines prioritaires communs.
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles 2015-2016 | Dépenses réelles 2016-2017 | Dépenses prévues 2017-2018 | Autorisations totales pouvant être utilisées 2017-2018 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) 2017-2018 | Écart (dépenses réelles en 2017-2018 moins dépenses prévues en 2017-2018) |
---|---|---|---|---|---|---|
Subventions | ||||||
Subventions aux Premières Nations pour le règlement de revendications particulières et spéciales négocié par le Canada ou imposé par le Tribunal des revendications particulières | 28 996 054 | 383 092 933 | 915 692 361 | 1 413 933 616 | 1 297 169 215 | 381 476 854 |
Subvention au Centre national pour la vérité et réconciliation | 0 | 0 | 0 | 10 000 000 | 10 000 000 | 10 000 000 |
Total des subventions | 28 996 054 | 383 092 933 | 915 692 361 | 1 423 933 616 | 1 307 169 215 | 391 476 854 |
Contributions | ||||||
Contributions pour appuyer la négociation et la mise en œuvre d’ententes ou d’initiatives de traités, de revendications et d’autonomie gouvernementale | 46 891 597 | 56 118 323 | 22 993 679 | 69 172 889 | 69 172 889 | 46 179 210 |
Programme de contributions de l’Interlocuteur fédéral | 14 901 192 | 21 614 187 | 3 943 588 | 29 416 596 | 29 416 596 | 25 473 008 |
Contributions servant à la prestation de services publics dans le domaine du soutien aux gouvernements indiens et à l’établissement de systèmes solides de gouvernance, d’administration et de responsabilisation | 10 130 054 | 11 430 226 | 9 295 283 | 14 934 585 | 14 934 585 | 5 639 302 |
Contributions au titre des consultations et de l’élaboration des politiques | 9 763 249 | 21 467 974 | 26 585 603 | 58 056 675 | 57 056 675 | 30 471 072 |
Contributions pour appuyer la capacité organisationnelle de base des organismes représentant les Autochtonesa | 21 172 161 | 26 446 839 | 25 285 531 | 30 411 001 | 30 411 001 | 5 125 470 |
Contribution pour promouvoir le développement social et politique dans le Nord et pour les résidants du Nordb | 0 | 0 | 1 050 000 | 0 | 0 | (1 050 000) |
Contributions pour promouvoir l’utilisation sécuritaire, le développement, la conservation et la protection des ressources naturelles du Nord ainsi que le développement scientifique pour les peuples autochtones et le Nordc | 0 | 0 | 72 083 | 0 | 0 | (72 083) |
Total des contributions | 102 858 253 | 137 077 549 | 89 225 767 | 201 991 746 | 200 991 746 | 111 765 979 |
Total des autres types de paiements de transfert | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Total des paiements de transfert | 131 854 307 | 520 170 482 | 1 004 918 128 | 1 625 925 362 | 1 508 160 961 | 503 242 833 |
a Renommé pour 2017-2018 et les années suivantes; s’intitulait auparavant « Contributions pour appuyer la capacité organisationnelle de base des organismes représentants les Autochtones ». b Renommé pour 2017-2018 et les années suivantes; s’intitulait auparavant « Contributions pour promouvoir le développement social et politique dans le Nord ». c Renommé pour les années 2017-2018 et suivantes; s’intitulait auparavant « Contributions pour promouvoir l’utilisation, le développement, la conservation et la protection sécuritaires des ressources naturelles ainsi que le développement scientifique dans le Nord ». Les chiffres ayant été arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué. |
Commentaires sur les écarts : L'écart entre les dépenses prévues et les dépenses réelles reflète principalement le financement supplémentaire prévu dans le Budget supplémentaire des dépenses pour le règlement des revendications particulières (+498,8 millions de dollars); pour poursuivre la négociation et la mise en œuvre des ententes sur les revendications territoriales globales, les traités et l'autonomie gouvernementale (+24,2 millions de dollars); pour appuyer les droits et les relations des Métis dans le but d'établir une relation de gouvernement à gouvernement avec la nation Métis (+19,4 millions de dollars); une réaffectation interne d'autres programmes pour le Centre national pour la vérité et réconciliation (+10 millions de dollars); pour le programme des revendications particulières (Budget 2017) (+2 millions de dollars); et pour les tables de discussion sur la reconnaissance des droits autochtones et l'autodétermination (+7,6 millions de dollars). L'augmentation reflète également le financement additionnel découlant de la réaffectation interne de ressources provenant d'autres programmes. Cette augmentation est partiellement compensée par le report des fonds pour le règlement des revendications particulières (-115,6 millions de dollars). Ces fonds n'ont pas été nécessaires en 2017-2018 et seront reportés aux années futures où ils seront disponibles aux fins prévues. Le financement du règlement des revendications particulières ne peut pas servir à autre chose que de régler des revendications particulières, mais il peut être reporté à des années ultérieures en vue d'être disponible aux fins prévues.
Paiements de transfert pour la Gestion et mise en œuvre des ententes et des traités
Date de mise en œuvre / date d'échéance : Sur une base continue
Type de paiements de transfert : Subventions et contributions
Type de crédit : Les paiements de transfert sont votés à moins qu'un (L) ne figure dans le tableau des Renseignements sur la planification ci-dessous.
Exercice de mise en application des modalités :
Subventions pour la mise en œuvre des ententes sur les revendications territoriales globales et l'autonomie gouvernementale : 2013
(L) Subventions aux organismes autochtones désignés pour recevoir des paiements à l'égard des revendications en vertu des lois sur le règlement des revendications territoriales globales : 1999
Subventions aux Premières Nations pour le règlement des revendications particulières et spéciales négocié par le Canada ou imposé par le Tribunal des revendications particulières : À venir
(L) Rentes versées aux Indiens - Paiements en vertu des traités : 2017-2018
Subventions aux Premières Nations participantes et à l'Autorité scolaire des Premières Nations en vertu de la Loi sur la compétence des Premières Nations en matière d'éducation en Colombie-Britannique : À venir
Contributions pour appuyer la négociation et de la mise en œuvre d'ententes ou d'initiatives de traités, de revendications et d'autonomie gouvernementale : 2013
Résultat stratégique : Soutenir la bonne gouvernance, les droits et les intérêts des peuples autochtones
Lien à l'architecture d'alignement des programmes du Ministère :Programme 1.3 : Gestion et mise en œuvre des ententes et des traités
Description : Ce Programme vise à instaurer et à maintenir des partenariats continus pour appuyer l'exécution des obligations légales du Canada conformément aux traités conclus avant et après 1975, tout en tenant compte des droits et des intérêts continus des peuples autochtones. Ce Programme aide les collectivités autochtones à préciser leurs intérêts, à participer aux activités économiques ainsi qu'à gérer et à mettre en valeur les terres et les ressources, le cas échéant. Il aide aussi à démontrer l'importance des traités et des partenariats connexes entre la Couronne et les peuples autochtones. Cet objectif se concrétise par le respect des obligations du Canada énoncées dans les accords de règlement final et les traités de même que par l'amélioration de la collaboration entre le Canada et les peuples autochtones ainsi qu'entre le Canada et les groupes autochtones ayant conclu un traité avant et après 1975. L'instauration et le maintien de relations et de partenariats honorant les traités conclus avant et après 1975 contribuent à l'essor de collectivités autochtones renforcées, saines, autonomes et viables, et favorisent du même coup la prestation de programmes et de services essentiels à la santé et à l'épanouissement des peuples autochtones.
Résultats atteints : Veuillez consulter la section Résultats : ce que nous avons accompli du Rapport sur les résultats ministériels de 2017-2018 de RCAANC.
Audits achevés ou prévus :Aucun audit n'a été achevé ou prévu dans ce domaine.
Évaluations achevées ou prévues : Aucune évaluation n'a été effectuée au cours de l'exercice 2017-2018. Une évaluation de l'approche pangouvernementale de la mise en œuvre des traités modernes devrait être terminée en mars 2019. Une évaluation de la gestion et de la mise en œuvre des ententes et des traités (anciennement Évaluation des commissions des traités - évaluation des traités antérieurs à 1975 et évaluation des traités modernes et de l'autonomie gouvernementale) devrait être terminée en mars 2021.
Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires : En 2017-2018, RCAANC a discuté avec tous les partenaires des ententes sur les revendications territoriales globales et des ententes sur l'autonomie gouvernementale au cours de réunions régulières du comité de mise en œuvre afin de s'assurer que toutes les parties respectent leurs obligations et réalisent des progrès par rapport aux objectifs communs.
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles 2015-2016 | Dépenses réelles 2016-2017 | Dépenses prévues 2017-2018 | Autorisations totales pouvant être utilisées 2017-2018 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) 2017-2018 | Écart (dépenses réelles en 2017-2018 moins dépenses prévues en 2017-2018) |
---|---|---|---|---|---|---|
Subventions | ||||||
Subventions pour la mise en œuvre des ententes sur les revendications territoriales globales et l’autonomie gouvernementale | 436 540 831 | 477 415 037 | 498 302 311 | 716 993 767 | 707 993 767 | 209 691 456 |
(L) Subventions aux organismes autochtones désignés pour recevoir des paiements à l’égard des revendications en vertu des lois sur le règlement des revendications territoriales globales | 57 412 370 | 69 236 768 | 62 089 036 | 62 777 288 | 62 777 288 | 688 252 |
Subventions aux Premières Nations pour le règlement de revendications particulières et spéciales négocié par le Canada ou imposé par le Tribunal des revendications particulières | 0 | 10 000 000 | 0 | 513 871 | 513 871 | 513 871 |
(L) Rentes versées aux Indiens — Paiements en vertu de traités | 1 839 924 | 2 237 965 | 1 400 000 | 1 953 768 | 1 953 768 | 553 768 |
Subventions aux Premières Nations participantes et à l’Autorité scolaire des Premières Nations en vertu de la Loi sur la compétence des Premières Nations en matière d’éducation en Colombie-Britannique | 0 | 0 | 600 000 | 0 | 0 | (600 000) |
Total des subventions | 495 793 125 | 558 889 770 | 562 391 347 | 782 238 694 | 773 238 694 | 210 847 347 |
Contributions | ||||||
Contributions pour appuyer la négociation et la mise en œuvre d’ententes ou d’initiatives de traités, de revendications et d’autonomie gouvernementale | 291 835 034 | 281 016 206 | 283 785 401 | 326 795 164 | 326 795 164 | 43 009 763 |
Contributions au titre des consultations et de l'élaboration des politiques | 0 | 0 | 3 517 929 | 680 000 | 680 000 | (2 837 929) |
Subventions et contributions pour appuyer le niveau d'instruction primaire et secondaire des Premières Nations | 0 | 0 | 319 000 | 0 | 0 | (319 000) |
Total des contributions | 291 835 034 | 281 016 206 | 287 622 330 | 327 475 164 | 327 475 164 | 39 852 834 |
Total des autres types de paiements de transfert | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Total des paiements de transfert | 787 628 159 | 839 905 976 | 850 013 677 | 1 109 713 858 | 1 100 713 858 | 250 700 181 |
Les chiffres ayant été arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué. |
Commentaires sur les écarts : L'écart entre les dépenses prévues et les dépenses réelles reflète principalement le financement supplémentaire prévu dans le Budget supplémentaire des dépenses pour le paiement d'un règlement final aux Cris d'Eeyou Istchee (+200 millions de dollars) et pour poursuivre la négociation et la mise en œuvre des ententes sur les revendications territoriales globales, les traités et l'autonomie gouvernementale (+37,8 millions de dollars).
Paiements de transfert pour l’Éducation*
Tous les renseignements et résultats en matière d'éducation sont présentés dans le Rapport sur les résultats ministériels de 2017-2018 de SAC.
Étant donné que SAC a été créé en vertu des décrets en conseil qui ont pris effet le 30 novembre 2017, les Comptes publics de SAC ne couvrent que la période allant du 30 novembre 2017 au 31 mars 2018. Les paiements de transfert ont donc été répartis en conséquence dans le tableau ci-dessous :
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles 2015-2016 | Dépenses réelles 2016-2017 | Dépenses prévues 2017-2018 | Autorisations totales pouvant être utilisées 2017-2018 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) 2017-2018 | Écart (dépenses réelles en 2017-2018 moins dépenses prévues en 2017-2018) |
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Subventions | ||||||
Subventions pour favoriser l’essor du régime d’éducation primaire et secondaire des Premières Nations | 9 258 | 6 594 | 150 000 | 4 632 | 4 632 | (145 368) |
Subventions pour favoriser l’essor du régime d’éducation postsecondaire des Premières Nations et des Inuit | 994 120 | 1 092 714 | 1 500 000 | 478 748 | 478 748 | (1 021 252) |
Subventions visant à accroître la participation des jeunes Inuits et des Premières Nations aux possibilités en éducation et sur le marché du travail | 45 000 | 45 000 | 45 000 | 0 | 0 | (45 000) |
Total des subventions | 1 048 378 | 1 144 308 | 1 695 000 | 483 380 | 483 380 | (1 211 620) |
Contributions | ||||||
Contributions pour favoriser l’essor du régime d’éducation primaire et secondaire des Premières Nations | 1 399 815 020 | 1 680 325 427 | 1 769 003 759 | 1 119 602 300 | 1 119 602 300 | (649 401 459) |
Contributions pour favoriser l’essor du régime d’éducation postsecondaire des Premières Nations et des Inuit | 335 101 393 | 350 217 704 | 358 918 206 | 283 322 781 | 283 322 781 | (75 595 425) |
Contributions visant à accroître la participation des jeunes Inuit et des Premières Nations aux possibilités en éducation et sur le marché du travail | 36 390 789 | 76 217 997 | 41 376 000 | 53 147 412 | 53 147 412 | 11 771 412 |
Total des contributions | 1 771 307 202 | 2 106 761 128 | 2 169 297 965 | 1 456 072 493 | 1 456 072 493 | (713 225 472) |
Total des autres types de paiements de transfert | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Total des paiements de transfert | 1 772 355 580 | 2 107 905 436 | 2 170 992 965 | 1 456 555 873 | 1 456 555 873 | (714 437 092) |
Les chiffres ayant été arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué. |
Commentaires sur les écarts : L'écart entre les dépenses prévues et les dépenses réelles reflète principalement les affectations réputées à Services aux Autochtones Canada conformément aux décrets en conseil (-756,1 millions de dollars). Cette réduction est compensée par le financement supplémentaire prévu dans le Budget supplémentaire des dépenses pour la Stratégie d'emploi pour les jeunes Inuit et des Premières Nations (Budget 2017) (+36,7 millions de dollars).
Paiements de transfert pour le Développement social*
Tous les renseignements et résultats concernant le développement social sont présentés dans le Rapport sur les résultats ministériels de 2017-2018 de SAC.
Étant donné que SAC a été créé en vertu des décrets en conseil qui ont pris effet le 30 novembre 2017, les Comptes publics de SAC ne couvrent que la période allant du 30 novembre 2017 au 31 mars 2018. Les paiements de transfert ont donc été répartis en conséquence dans le tableau ci-dessous :
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles 2015-2016 | Dépenses réelles 2016-2017 | Dépenses prévues 2017-2018 | Autorisations totales pouvant être utilisées 2017-2018 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) 2017-2018 | Écart (dépenses réelles en 2017-2018 moins dépenses prévues en 2017-2018) |
---|---|---|---|---|---|---|
Subventions | ||||||
Subventions visant à fournir un soutien au revenu aux personnes qui habitent dans les réserves indiennes | 7 323 654 | 8 407 419 | 10 000 000 | 4 450 719 | 4 450 719 | (5 549 281) |
Total des subventions | 7 323 654 | 8 407 419 | 10 000 000 | 4 450 719 | 4 450 719 | (5 549 281) |
Contributions | ||||||
Contributions pour fournir des services de protection et de prévention aux femmes aux enfants et aux familles | 708 789 784 | 799 489 207 | 818 270 358 | 475 946 208 | 475 946 208 | (342 324 150) |
Contributions visant à fournir un soutien au revenu aux personnes qui habitent dans les réserves indiennes | 1 032 502 927 | 1 055 905 261 | 1 031 377 987 | 715 698 725 | 715 698 725 | (315 679 262) |
Contributions au titre des consultations et de l’élaboration des politiques | 1 317 932 | 0 | 250 000 | 0 | 0 | (250 000) |
Total des contributions | 1 742 610 643 | 1 855 394 468 | 1 849 898 345 | 1 191 644 933 | 1 191 644 933 | (658 253 412) |
Total des autres types de paiements de transfert | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Total des paiements de transfert | 1 749 934 297 | 1 863 801 887 | 1 859 898 345 | 1 196 095 652 | 1 196 095 652 | (663 802 693) |
Les chiffres ayant été arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué. |
Commentaires sur les écarts : L'écart entre les dépenses prévues et les dépenses réelles reflète principalement les affectations réputées à Services aux Autochtones Canada conformément aux décrets en conseil (-717,6 millions de dollars). Cette réduction est compensée par le financement supplémentaire prévu dans le Budget supplémentaire des dépenses pour le Programme d'aide au revenu dans les réserves (Budget 2017) (+39,2 millions de dollars).
Paiements de transfert pour les Affaires individuelles des Premières Nations
Date de mise en œuvre / date d'échéance : Sur une base continue
Type de paiements de transfert : Subventions et contributions
Type de crédit : Les paiements de transfert sont votés à moins qu'un (L) ne figure dans le tableau des Renseignements sur la planification ci-dessous.
Exercice de mise en application des modalités :
(L) Rentes versées aux Indiens - Paiements en vertu des traités : 2017-2018
Contributions aux bandes indiennes pour l'administration de l'inscription : 2017-2018
Contributions pour appuyer la gestion des terres et le développement économique : 2017-2018
Contributions servant à la prestation de services publics dans le domaine du soutien aux gouvernements indiens et à l'établissement de systèmes solides de gouvernance, d'administration et de responsabilisation : 2017-2018.
- Veuillez noter qu'une modification exceptionnelle au montant maximal payable à un bénéficiaire en vertu des modalités de ce paiement de transfert a été mise en place uniquement pour l'exercice 2017-2018.
Résultat stratégique : Bien-être des personnes, des familles et des collectivités des Premières Nations et des Inuit
Lien à l'architecture d'alignement des programmes du Ministère :Programme 2.3 : Affaires individuelles des Premières Nations
Description : Ce programme contribue à assurer la gérance, par le fédéral, des responsabilités législatives et administratives du gouvernement fédéral liées à l'inscription, à l'appartenance, aux certificats de statut et aux successions. Les résultats, qui sont atteints au moyen de services directs auprès des clients et de partenariats avec les Premières Nations, consistent à déterminer l'admissibilité à l'inscription conformément à la Loi sur les Indiens, à délivrer les preuves d'inscription, comme le certificat sécurisé de statut indien, et à administrer les successions sous le régime de la Loi sur les Indiens. Grâce à la prestation de services centrée sur le client, la saine administration des affaires individuelles contribue au bien-être des personnes, des familles et des collectivités des Premières Nations.
Résultats atteints :Veuillez consulter la section Résultats : ce que nous avons accompli du Rapport sur les résultats ministériels de 2017-2018 de RCAANC.
Audits achevés ou prévus :Aucun audit n'a été effectué au cours de l'exercice 2017-2018. Un examen des systèmes qui ont été remplacés par le Système d'inscription des Indiens et de gestion des successions s'est terminé en mai 2018. Un audit du programme successoral devrait être terminé en décembre 2018.
Évaluations achevées ou prévues : Aucune évaluation n'a été effectuée au cours de l'exercice 2017-2018. Une évaluation des affaires individuelles (anciennement Évaluation de l'inscription et appartenance et Évaluation du Programme des successions) devrait être terminée en mars 2020.
Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires : En 2017-2018, les bureaux régionaux de RCAANC ont lancé un appel de propositions pour donner aux collectivités des Premières Nations et aux bénéficiaires l'accès à du financement sous forme de contributions pour des initiatives liées aux successions. Le Programme de gestion des successions a aidé les particuliers, les collectivités et les organismes des Premières Nations à planifier leur succession, à organiser des ateliers de rédaction de testaments et d'autres activités, de même qu'à élaborer des outils éducatifs pour leurs membres. Il a également facilité la tenue de séances d'information sur la sensibilisation aux questions successorales et la planification successorale en cas de maladie, d'accident ou d'autres handicaps qui peuvent rendre les gens incapables de gérer leurs finances. Les bénéficiaires ont présenté des propositions de projet décrivant leurs objectifs, leurs activités, leur budget et leurs produits livrables. Les représentants du Ministère ont évalué les propositions en fonction des objectifs, des dépenses et des critères d'admissibilité du programme.
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles 2015-2016 | Dépenses réelles 2016-2017 | Dépenses prévues 2017-2018 | Autorisations totales pouvant être utilisées 2017-2018 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) 2017-2018 | Écart (dépenses réelles en 2017-2018 moins dépenses prévues en 2017-2018) |
---|---|---|---|---|---|---|
Subventions | ||||||
(L) Rentes versées aux Indiens — Paiements en vertu de traités | 8 482 | 4 682 | 0 | 12 600 | 12 600 | 12 600 |
Total des subventions | 8 482 | 4 682 | 0 | 12 600 | 12 600 | 12 600 |
Contributions | ||||||
Contributions aux bandes indiennes pour l’administration de l’inscription | 4 522 379 | 4 994 071 | 8 110 515 | 5 077 758 | 5 077 758 | (3 032 757) |
Contributions pour appuyer la gestion des terres et le développement économique | 2 348 840 | 2 450 802 | 0 | 2 497 622 | 2 497 622 | 2 497 622 |
Contributions servant à la prestation de services publics dans le domaine du soutien aux gouvernements indiens et à l’établissement de systèmes solides de gouvernance, d’administration et de responsabilisation | 322 881 | 1 191 971 | 209 039 | 1 263 079 | 1 263 078 | 1 054 039 |
Total des contributions | 7 194 100 | 8 636 844 | 8 319 554 | 8 838 459 | 8 838 458 | 518 904 |
Total des autres types de paiements de transfert | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Total des paiements de transfert | 7 202 582 | 8 641 526 | 8 319 554 | 8 851 059 | 8 851 058 | 531 504 |
Les chiffres ayant été arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué. |
Commentaires sur les écarts : L'écart entre les dépenses prévues et les dépenses réelles reflète principalement les ressources supplémentaires réaffectées à l'interne pour les activités de gestion immobilière, comme les ateliers de planification successorale des collectivités des Premières Nations et/ou la formation des collectivités des Premières Nations sur la gestion successorale.
Paiements de transfert pour la Résolution des questions des pensionnats
Date de mise en œuvre/date d'échéance : Sur une base continue
Type de paiements de transfert : Contributions
Type de crédit : Les paiements de transfert sont votés à moins qu'un (L) ne figure dans le tableau des Renseignements sur la planification ci-dessous.
Exercice de mise en application des modalités :
Contributions aux groupes de survivants des pensionnats indiens qui souhaitent régler leur réclamation de façon collective dans le cadre du processus d'évaluation indépendant : 2006
Contributions au titre des consultations et de l'élaboration des politiques : 2014
Résultat stratégique : Bien-être des personnes, des familles et des collectivités des Premières Nations et des Inuit
Lien à l'architecture d'alignement des programmes du Ministère : Programme 2.4 : Résolution des questions des pensionnats
Description : La Convention de règlement relative aux pensionnats indiens (CRRPI), un règlement multipartite négocié et placé sous la surveillance des tribunaux, représente un engagement à l'égard d'une solution juste et durable des séquelles laissées par les pensionnats indiens. La CRRPI appuie l'objectif du gouvernement du Canada qu'est la réconciliation avec les anciens élèves, leurs familles et leurs collectivités et les autres Canadiens. Le Processus d'évaluation indépendant (PEI) — la dernière composante de la CRRPI — est un processus de règlement extrajudiciaire qui permet aux anciens pensionnaires de régler leurs demandes d'indemnisation pour sévices sexuels, violences physiques graves et autres actes répréhensibles ayant eu de graves répercussions psychologiques sur le demandeur. Dans le cadre d'une démarche neutre, axée sur les demandeurs, le PEI vise à régler de manière juste et durable les sévices causés par les pensionnats indiens. Des mises à jour sur le PEI sont affichées tous les trois mois dans le site Web du Ministère.
Résultats atteints : Veuillez consulter la section Résultats : ce que nous avons accompli du Rapport sur les résultats ministériels de 2017-2018 de RCAANC.
Audits achevés ou prévus :Aucun audit n'a été achevé ou prévu dans ce domaine.
Évaluations achevées ou prévues : Aucune évaluation n'a été achevée ou prévue dans ce domaine.
Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires : Le Secrétariat d'adjudication des pensionnats indiens (un organisme indépendant et indépendant appuyé sur le plan administratif et financé par le gouvernement du Canada par l'entremise de RCAANC) lance un appel de propositions annuel afin de financer des activités de guérison et de réconciliation pour des groupes de demandeurs au titre du Processus d'évaluation indépendant (PEI).
En 2017-2018, 20 groupes ont reçu du financement dans le cadre de 11 accords de contribution. Les groupes se trouvaient en Colombie-Britannique, en Saskatchewan, dans les Territoires du Nord-Ouest, en Ontario, au Manitoba et en Alberta. Un montant total de 997 500 $ a été distribué cette année pour financer une multitude d'activités culturelles et de guérison, telles que des cérémonies, la fabrication de tambours, la fabrication de hochets, la rédaction d'histoires, des cercles de guérison et des ateliers sur les traumatismes.
Le personnel du Secrétariat d'adjudication des pensionnats indiens communique régulièrement avec les intervenants pour les sensibiliser à la disponibilité du Processus d'évaluation indépendant des pensionnats indiens et encourager la présentation de demandes, particulièrement dans les collectivités où le taux de participation a toujours été faible. En 2017-2018, en plus de publier de l'information sur le site Web du Processus d'évaluation indépendant et sur les médias sociaux, le Secrétariat d'adjudication des pensionnats indiens a rencontré des intervenants fédéraux, des centres de guérison, des autorités et organismes de santé et d'autres organismes communautaires partout au pays pour offrir des séances d'information et encourager leur participation.
L'appel de propositions 2018-2019 pour les projets du Processus d'évaluation indépendant du Groupe a débuté en septembre 2017 et s'est terminé le 1er décembre 2017. Après la présélection, 12 groupes représentant 244 demandeurs ont été sélectionnés pour recevoir du financement en 2018-2019.
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles 2015-2016 | Dépenses réelles 2016-2017 | Dépenses prévues 2017-2018 | Autorisations totales pouvant être utilisées 2017-2018 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) 2017-2018 | Écart (dépenses réelles en 2017-2018 moins dépenses prévues en 2017-2018) |
---|---|---|---|---|---|---|
Subventions | ||||||
Total des subventions | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Contributions | ||||||
Contributions aux groupes de survivants des pensionnats indiens qui souhaitent régler leur réclamation de façon collective dans le cadre du processus d’évaluation indépendant | 654 500 | 775 842 | 750 000 | 997 500 | 997 500 | 247 500 |
Contributions au titre des consultations et de l’élaboration des politiques | 3 618 800 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Total des contributions | 4 273 300 | 775 842 | 750 000 | 997 500 | 997 500 | 247 500 |
Total des autres types de paiements de transfert | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Total des paiements de transfert | 4 273 300 | 775 842 | 750 000 | 997 500 | 997 500 | 247 500 |
Les chiffres ayant été arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué. |
Commentaires sur les écarts : L'écart entre les dépenses prévues et les dépenses réelles pour le PEI collectif en 2017-2018 est principalement attribuable aux activités supplémentaires de guérison et de soutien destinées aux demandeurs dans le cadre du PEI conformément aux obligations légales du Canada en vertu de la Convention de règlement relative aux pensionnats indiens.
Paiements de transfert pour l’Entrepreneuriat autochtone
Date de mise en œuvre / date d'échéance : Sur une base continue
Type de paiements de transfert : Contributions
Type de crédit : Les paiements de transfert sont votés à moins qu'un (L) ne figure dans le tableau des Renseignements sur la planification ci-dessous.
Exercice de mise en application des modalités :
Contributions pour appuyer la gestion des terres et le développement économique : 2014
Résultat stratégique : Participation entière des personnes et des collectivités des Premières Nations, des Métis, des Indiens non inscrits et des Inuit à l'économie
Lien à l'architecture d'alignement des programmes du Ministère : Programme 3.1 : Entrepreneuriat autochtone
Description : Ce programme soutient et renforce la viabilité à long terme des entreprises autochtones, la participation accrue des Autochtones à l'économie et l'amélioration de la prospérité économique des peuples autochtones. Le Cadre fédéral pour le développement économique des Autochtones oriente ce programme, qui aide à la création et à la croissance d'entreprises autochtones viables grâce à un meilleur accès au capital, aux capacités, aux réseaux, aux services d'expansion des entreprises et aux possibilités d'affaires.
Résultats atteints : Veuillez consulter la section Résultats : ce que nous avons accompli du Rapport sur les résultats ministériels de 2017-2018 de RCAANC.
Audits achevés ou prévus : Aucun audit n'a été achevé dans ce domaine en 2017-2018. Un audit des programmes de développement économique devrait être terminé en août 2018.
Évaluations achevées ou prévues : Aucune évaluation n'a été achevée dans ce domaine en 2017-2018. Une évaluation de l'Entrepreneuriat et développement des entreprises autochtones (anciennement Évaluation de l'entrepreneuriat autochtone) devrait être terminée en mars 2021.
Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires : En 2017-2018, RCAANC, par l'entremise du programme Entrepreneuriat autochtone, a versé 33,9 millions de dollars à l'Association nationale des sociétés autochtones de financement (l'Association) pour soutenir les institutions financières autochtones et les entrepreneurs autochtones. Ce faisant, le gouvernement du Canada soutient l'économie autochtone et crée des entreprises et des emplois partout au Canada.
Le programme Entrepreneuriat autochtone est conçu pour faire participer directement les demandeurs et les bénéficiaires par l'entremise du réseau des institutions financières autochtones (IFA). En 2014, RCAANC a progressivement transféré l'administration et la prestation du programme Entrepreneuriat autochtone (une série de cinq sous-programmes) à l'Association. À ce titre, l'Association fournit des fonds à chaque IFA dans le cadre d'ententes auxiliaires afin d'engager des entrepreneurs autochtones et de les aider à obtenir des services de soutien aux entreprises et l'accès à des capitaux d'emprunt pour faciliter la création et l'expansion des entreprises.
En 2018-2019, le Ministère continue de collaborer avec l'Association, les IFA, Innovation, Sciences et Développement économique Canada et la Banque de développement du Canada à la restructuration des capitaux des IFA afin d'accroître l'accès des entrepreneurs autochtones aux capitaux.
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles 2015-2016 | Dépenses réelles 2016-2017 | Dépenses prévues 2017-2018 | Autorisations totales pouvant être utilisées 2017-2018 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) 2017-2018 | Écart (dépenses réelles en 2017-2018 moins dépenses prévues en 2017-2018) |
---|---|---|---|---|---|---|
Subventions | ||||||
Total des subventions | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Contributions | ||||||
Contributions pour appuyer la gestion des terres et le développement économique | 35 474 312 | 43 657 735 | 41 450 000 | 44 195 523 | 44 195 523 | 2 745 523 |
Total des contributions | 35 474 312 | 43 657 735 | 41 450 000 | 44 195 523 | 44 195 523 | 2 745 523 |
Total des autres types de paiements de transfert | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Total des paiements de transfert | 35 474 312 | 43 657 735 | 41 450 000 | 44 195 523 | 44 195 523 | 2 745 523 |
Les chiffres ayant été arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué. |
Commentaires sur les écarts : L'écart entre les dépenses prévues et les dépenses réelles pour 2017-2018 reflète principalement le financement supplémentaire prévu dans le Budget supplémentaire des dépenses pour les investissements du budget de 2017 pour soutenir et renforcer le tourisme autochtone (+ 2 millions de dollars).
Paiements de transfert pour le Développement économique des communautés**
Des renseignements sur l'élément de programme suivant, soit les garanties de prêts pour le développement économique des Indiens, sont présentés dans le Rapport sur les résultats ministériels de 2017-2018 de SAC. Tous les autres éléments du programme sont présentés sous la rubrique RCAANC et mis en évidence ci-dessous.
Date de mise en œuvre / date d'échéance : Sur une base continue
Type de paiements de transfert : Subventions et contributions
Type de crédit : Les paiements de transfert sont votés à moins qu'un (L) ne figure dans le tableau des Renseignements sur la planification ci-dessous.
Exercice de mise en application des modalités :
Subventions aux Premières Nations pour le règlement de revendications particulières et spéciales négocié par le Canada ou imposé par le Tribunal des revendications particulières : À venir
Contributions pour appuyer la gestion des terres et le développement économique : 2014
Contributions versées aux Premières Nations pour la gestion des sites contaminés : À venir
Contributions au titre des consultations et de l'élaboration des politiques : 2014
Contributions pour appuyer la construction et l'entretien de l'infrastructure communautaire : 2017-2018
Résultat stratégique : Participation entière des personnes et des collectivités des Premières Nations, des Métis, des Indiens non inscrits et des Inuit à l'économie
Lien à l'architecture d'alignement des programmes du Ministère : Programme 3.2 : Développement économique des communautés
Description : Ce programme fait la promotion des conditions qui contribueront à améliorer le développement économique des collectivités et la prospérité des peuples autochtones. Le Cadre fédéral pour le développement économique des Autochtones et sa vision intitulée « Améliorer la valeur des actifs autochtones » orientent ce programme, qui fait la promotion d'une autosuffisance et d'une participation accrues aux circuits économiques ainsi que du bien-être communautaire. Pour ce faire, les institutions et les Premières Nations bénéficient d'un soutien pour la gestion des terres et de l'environnement de même que pour leur développement économique.
Résultats atteints : Veuillez consulter la section Résultats : ce que nous avons accompli du Rapport sur les résultats ministériels de 2017-2018 de RCAANC et du Rapport sur les résultats ministériels de 2017-2018 de SAC.
Audits achevés ou prévus : Aucun audit n'a été achevé dans ce domaine en 2017-2018. Un audit des programmes de développement économique est prévu pour août 2018.
Évaluations achevées ou prévues : Aucune évaluation n'a été effectuée au cours de l'exercice 2017-2018. Une évaluation de la Capacité de développement économique et disponibilité (anciennement l'Évaluation du programme des investissements dans les possibilités économiques), une évaluation de la Gestion des terres, des ressources naturelles et de l'environnement (anciennement Évaluation des services relatifs aux terres et au développement économique), une évaluation de la Gestion des terres de réserve et une évaluation des Sites contaminés (dans les réserves) devraient être achevées en mars 2021.
Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires :
Régime de gestion des terres des Premières Nations
Grâce à la participation des intervenants, 26 nouveaux participants ont adhéré au Régime de gestion des terres des Premières Nations, ce qui dépasse l'objectif de 15 Premières Nations de se joindre au Régime et souligne l'engagement du Canada envers ce partenariat historique de nation à nation.
Programme de gestion des terres et de l'environnement dans les réserves
Le Ministère s'est associé à l'Association nationale des gestionnaires des terres autochtones (ANGTA) pour s'entretenir en personne avec les dirigeants et les gestionnaires des Premières Nations sur la façon de rendre le Programme de gestion des terres de de l'environnement dans les réserves mieux adapté aux besoins des Premières Nations. Au total, 351 participants de 224 collectivités des Premières Nations ont assisté à huit séances de participation entre mai et septembre 2017.
Manuel de gestion des terres
Au cours d'un certain nombre de séances de travail, le Ministère et l'ANGTA ont élaboré conjointement un certain nombre de nouveaux concepts stratégiques à inclure dans le Manuel de gestion des terres révisé. L'ébauche du Manuel devrait être terminée d'ici la fin de 2019.
Renforcer la capacité des Premières Nations en matière d'aménagement du territoire et d'arpentage
Le Ministère a collaboré avec l'ANGTA, le Tulo Centre of Indigenous Economics, le First Nations Technical Services Advisory Group, l'Ontario Aboriginal Lands Association et le Nishnawbe Aski Development Fund. Ces partenariats ont donné lieu à l'élaboration continue de plans d'aménagement du territoire dans 55 Premières Nations, facilité la réalisation de 9 projets d'arpentage et offert une formation en planification de l'aménagement du territoire, en arpentage et en cartographie à plus de 150 Premières Nations.
Système d'enregistrement des terres indiennes
Le Ministère s'est engagé à moderniser le Système d'enregistrement des terres indiennes, et l'Office des normes générales du Canada a élaboré, au nom du Ministère, un projet de norme d'enregistrement des terres autochtones afin d'établir une norme pour les futurs registres fonciers autochtones.
Gestion des déchets solides
Le Ministère a tenu sept séances d'engagement en personne dans les régions du pays pour discuter des questions environnementales, y compris les défis de la gestion des déchets dans les réserves, avec des représentants de 161 collectivités des Premières Nations. Une liste de classement des priorités liées aux activités de gestion des déchets solides a été dressée à partir des discussions d'engagement. RCAANC a continué de collaborer avec le comité consultatif national (CCN) de l'Initiative de gestion des matières résiduelles des Premières Nations au sujet des politiques et de la mise en œuvre de cette initiative. RCAANC a également facilité la création de comités consultatifs régionaux pour aider les collectivités à élaborer et à maintenir des systèmes intégrés de gestion des déchets. Les bureaux régionaux font appel aux Premières Nations, aux conseils tribaux et à d'autres organismes des Premières Nations sur une base continue pour aider les Premières Nations à élaborer et à mettre en œuvre des solutions de gestion des déchets qui répondent aux besoins des collectivités.
Depuis 2016, environ 458 projets de gestion des déchets ont été soutenus dans 362 collectivités. Parmi elles, 61 collectivités ont des infrastructures de gestion des déchets nouvelles ou améliorées; 62 ententes de services de type municipal nouvelles ou améliorées ont été signées pour permettre de réacheminer les déchets des Premières Nations vers des installations réglementées. De plus, l'administration centrale et les bureaux régionaux ont appuyé 53 projets visant à renforcer la capacité de gestion des déchets des conseils tribaux, des collectivités des Premières Nations et des organismes autochtones. Au total, 83 collectivités ont maintenant formé des opérateurs de traitement des déchets.
Sites contaminés dans les réserves
Le Programme des sites contaminés dans les réserves a établi l'ordre de priorité des sites à évaluer et à assainir dans les régions, en fonction des commentaires reçus des collectivités des Premières Nations. Les régions ont travaillé directement avec les Premières Nations qui ont lancé les appels d'offres et géré les travaux d'évaluation et d'assainissement de 90 sites. De plus, le Programme des sites contaminés dans les réserves appuie des séances d'engagement en personne, dirigées par Environnement et changement climatique Canada avec les Premières Nations de tout le pays, sur le succès et l'avenir du Plan d'action pour les sites contaminés fédéraux. La planification de ces séances de participation s'est terminée en 2017-2018, et huit séances de participation régionales auront lieu dans l'ensemble du pays avec les collectivités des Premières Nations au début de 2018-2019.
Loi sur les foyers familiaux situés dans les réserves et les droits ou intérêts matrimoniaux
Un exercice d'engagement national en personne s'est terminé en mars 2018 pour solliciter les commentaires des Premières Nations sur les progrès réalisés à ce jour et les suggestions d'améliorations à apporter au programme pour appuyer la mise en œuvre de la Loi sur les foyers familiaux situés dans les réserves et les droits ou intérêts matrimoniaux. Des séances ont eu lieu dans sept provinces et ont accueilli un total de 261 participants. Les conclusions de cet engagement ainsi que les recommandations de l'évaluation de 2017 de 1.1.2 – Évaluation du soutien à la mise en œuvre et à l'application de la Loi sur les foyers familiaux situés dans les réserves et les droits ou intérêts matrimoniaux, seront utilisées pour informer le ministre sur les options futures.
Initiative de développement économique communautaire
RCAANC a appuyé la planification communautaire et l'établissement de relations entre les Premières Nations et les municipalités avoisinantes par l'entremise du Programme des services relatifs aux terres et au développement économique (PSTDE) et de l'Initiative de développement économique communautaire (IDEC), qui est mise en œuvre conjointement par le Conseil pour l'avancement des agents de développement autochtones (CAADA) et la Fédération canadienne des municipalités (FCM). L'IDEC en est à sa sixième année d'existence. La première phase s'est déroulée sur trois ans, soit de 2013 à 2016, et comprenait six partenariats. En 2017-2018, trois nouveaux partenariats ont été créés, soit avec quatre collectivités des Premières Nations et quatre municipalités ou cantons.
Engagements avec Emploi et Développement social Canada, Innovation, Sciences et Développement économique Canada et les organismes de développement régional
Une table ronde a eu lieu en février 2018 qui a réuni 92 entreprises, dirigeants et représentants autochtones et gouvernementaux afin d'améliorer le déficit du partenariat entre les entreprises et les Autochtones pour faire progresser la réconciliation économique, en réponse à l'appel à l'action no 92 des Commissions de vérité et réconciliation. RCAANC a également collaboré avec Emploi et Développement social Canada (EDSC), Innovation, Sciences et Développement économique Canada (ISDEC) et les organismes de développement régional (ODR) pour organiser des tables de discussion régionales entre les ministères et organismes qui appuient de meilleures approches de développement économique communautaire axées sur le milieu. De plus, RCAANC, en partenariat avec EDSC, ISDEC et les ODR, a dressé un inventaire des programmes et services de développement économique et du marché du travail autochtones afin de déterminer les domaines de collaboration possibles.
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles 2015-2016 | Dépenses réelles 2016-2017 | Dépenses prévues 2017-2018 | Autorisations totales pouvant être utilisées 2017-2018 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) 2017-2018 | Écart (dépenses réelles en 2017-2018 moins dépenses prévues en 2017-2018) |
---|---|---|---|---|---|---|
Subventions | ||||||
Subventions aux Premières Nations pour le règlement de revendications particulières et spéciales négocié par le Canada ou imposé par le Tribunal des revendications particulières | 217 145 | 602 214 | 5 000 000 | 2 738 788 | 238 788 | (4 761 212) |
Total des subventions | 217 145 | 602 214 | 5 000 000 | 2 738 788 | 238 788 | (4 761 212) |
Contributions | ||||||
Contributions pour appuyer la gestion des terres et le développement économique | 143 112 089 | 168 961 489 | 150 787 355 | 201 131 364 | 187 662 876 | 36 875 521 |
Contributions versées aux Premières Nations pour la gestion de sites contaminés | 22 882 344 | 50 234 091 | 63 874 716 | 79 538 944 | 72 091 707 | 8 216 991 |
Contributions au titre des consultations et de l’élaboration des politiques | 900 000 | 1 120 000 | 658 000 | 900 000 | 900 000 | 242 000 |
Contributions pour appuyer la négociation et la mise en œuvre d’ententes ou d’initiatives de traités, de revendications et d’autonomie gouvernementale | 87 212 602 | 61 630 906 | 61 630 906 | (25 581 696) | ||
Total des contributions | 166 894 433 | 220 315 580 | 302 532 673 | 343 201 214 | 322 285 489 | 19 752 816 |
Total des autres types de paiements de transfert | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Total des paiements de transfert | 167 111 578 | 220 917 794 | 307 532 673 | 345 940 002 | 322 524 277 | 14 991 604 |
Les chiffres ayant été arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué. |
Commentaires sur les écarts : L'écart entre les dépenses prévues et les dépenses réelles reflète principalement le financement supplémentaire qui découle de la réaffectation interne des ressources d'autres programmes pour répondre aux activités de développement économique communautaire.
Paiements de transfert pour les Partenariats stratégiques
Date de mise en œuvre / date d'échéance : Sur une base continue
Type de paiements de transfert : Contributions
Type de crédit : Les paiements de transfert sont votés à moins qu'un (L) ne figure dans le tableau des Renseignements sur la planification ci-dessous.
Exercice de mise en application des modalités :
Contributions pour appuyer l'Initiative sur les partenariats stratégiques pour le développement économique des Autochtones : 2010
Résultat stratégique : Participation entière des personnes et des collectivités des Premières Nations, des Métis, des Indiens non inscrits et des Inuit à l'économie
Lien à l'architecture d'alignement des programmes du Ministère : Programme 3.3 : Partenariats stratégiques
Description : Ce programme soutient les activités de préparation des collectivités autochtones en vue de participer avec des partenaires à des possibilités économiques, y compris à l'Initiative sur les partenariats stratégiques (IPS), un programme horizontal novateur qui a pour objectif d'harmoniser les efforts fédéraux visant à soutenir la participation des Autochtones à des occasions complexes de développement économique, particulièrement des projets régionaux d'envergure et d'importants projets de mise en valeur des ressources. L'Initiative sur les partenariats stratégiques offre aux partenaires fédéraux un mécanisme permettant de répertorier collectivement les nouvelles possibilités, de cibler les décisions en matière d'investissement et de rationaliser les processus de demande et d'approbation dans le cadre de programmes afin d'appuyer les collectivités autochtones dès les premières étapes des possibilités de développement économique complexes et d'envergure. Ainsi, il est possible d'établir des collaborations plus étroites avec les partenaires non fédéraux, y compris les gouvernements provinciaux et territoriaux, le secteur privé et les collectivités autochtones. Le fait de combler les lacunes des programmes permet aux peuples autochtones de saisir les possibilités liées aux priorités régionales et de participer aux importants projets d'exploitation des ressources, et d'en tirer profit.
Résultats atteints : Veuillez consulter la section Résultats : ce que nous avons accompli du Rapport sur les résultats ministériels de 2017-2018 de RCAANC.
Audits achevés ou prévus : Aucun audit n'a été achevé ou prévu dans ce domaine.
Évaluations achevées ou prévues : Aucune évaluation n'a été effectuée au cours de l'exercice 2017-2018; toutefois, une évaluation de l'Initiative sur les partenariats stratégiques – Initiative sur l'infrastructure énergétique de la côte Ouest est en cours et devrait être terminée en octobre 2018. Une évaluation de la Capacité de développement économique et disponibilité (anciennement l'Évaluation de l'Initiative sur les partenariats stratégiques) devrait être terminée en mars 2021.
Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires : Aucune activité de participation n'a eu lieu en 2017-2018.
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles 2015-2016 | Dépenses réelles 2016-2017 | Dépenses prévues 2017-2018 | Autorisations totales pouvant être utilisées 2017-2018 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) 2017-2018 | Écart (dépenses réelles en 2017-2018 moins dépenses prévues en 2017-2018) |
---|---|---|---|---|---|---|
Subventions | ||||||
Total des subventions | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Contributions | ||||||
Contributions pour appuyer l’Initiative sur les partenariats stratégiques pour le développement économique des Autochtones | 30 652 147 | 39 864 171 | 24 750 000 | 35 511 296 | 35 511 296 | 10 761 296 |
Total des contributions | 30 652 147 | 39 864 171 | 24 750 000 | 35 511 296 | 35 511 296 | 10 761 296 |
Total des autres types de paiements de transfert | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Total des paiements de transfert | 30 652 147 | 39 864 171 | 24 750 000 | 35 511 296 | 35 511 296 | 10 761 296 |
Les chiffres ayant été arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué. |
Commentaires sur les écarts : L'écart entre les dépenses prévues et les dépenses réelles en 2017-2018 reflète principalement le financement supplémentaire qui découle d'une réaffectation interne des ressources pour répondre aux activités de l'Initiative sur les partenariats stratégiques.
Paiements de transfert pour l’Infrastructure et capacité**
Tous les renseignements et résultats concernant l'infrastructure et la capacité sont présentés dans le Rapport sur les résultats ministériels de 2017-2018 de SAC, à l'exception du changement climatique, qui est présenté sous la rubrique RCAANC et mis en évidence ci-dessous.
Date de mise en œuvre / date d'échéance : Sur une base continue
Type de paiements de transfert : Contributions
Type de crédit : Les paiements de transfert sont votés à moins qu'un (L) ne figure dans le tableau des Renseignements sur la planification ci-dessous.
Exercice de mise en application des modalités :
Contributions pour appuyer la construction et l'entretien des infrastructures communautaires : 2017-2018
Contributions versées aux Premières Nations pour la gestion des sites contaminés : À venir
Contributions pour appuyer la gestion des terres et le développement économique : 2017-2018
Contribution pour promouvoir l'utilisation, le développement, la conservation et la protection sécuritaires des ressources naturelles ainsi que le développement scientifique dans le Nord : 2017-2018
Contributions pour appuyer la gestion des urgences dans le cadre des activités dans les réserves : 2017-2018
(L) Contributions relatives à l'infrastructure des Premières Nations : 2017-2018
Résultat stratégique : Participation entière des personnes et des collectivités des Premières Nations, des Métis, des Indiens non inscrits et des Inuit à l'économie
Lien à l'architecture d'alignement des programmes du Ministère : Programme 3.4 : Infrastructure et capacité
Description : Ce programme accorde du financement et fournit une aide consultative aux collectivités des Premières Nations pour la construction, l'acquisition, l'exploitation et l'entretien des infrastructures communautaires dans les réserves. Ces infrastructures comprennent les systèmes d'approvisionnement en eau potable, les réseaux d'égout et les édifices communautaires. Le programme inclut également du soutien pour l'aide à la gestion des urgences, les projets d'énergie renouvelable, ainsi que du soutien financier et consultatif pour les réseaux d'aqueduc et d'égout, les installations d'enseignement, le logement et les autres infrastructures communautaires comme les routes et les ponts, l'électrification et les édifices communautaires (ces quatre sous-programmes sont collectivement désignés sous le nom de Programme d'immobilisations et d'entretien). En fin de compte, ce programme permet aux Premières Nations de participer pleinement à l'économie canadienne grâce à la mise en place d'infrastructures qui répondent aux normes établies et aux besoins des collectivités des Premières Nations.
Résultats atteints : Veuillez consulter la section Résultats : ce que nous avons accompli du Rapport sur les résultats ministériels de 2017-2018 de RCAANC et du Rapport sur les résultats ministériels de 2017-2018 de SAC.
Audits achevés ou prévus : Aucun audit n'a été achevé ou prévu dans ce domaine.
Évaluations achevées ou prévues : L'Évaluation horizontale de l'adaptation aux changements climatiques et de l'énergie propre dirigée par Environnement et Changement climatique Canada (ECCC) a été achevée au cours de l'exercice 2017-2018. Une évaluation de l'infrastructure (anciennement Évaluation des installations d'enseignement et des infrastructures communautaires (Autres infrastructures communautaires et activités) et l'évaluation horizontale de l'adaptation aux changements climatiques et de l'énergie propre dirigée par ECCC devraient être achevées en mars 2022.
Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires : Le gouvernement du Canada collabore avec des partenaires inuits, par l'entremise du Comité de partenariat entre les Inuit et la Couronne, à l'élaboration conjointe d'une stratégie de logement pour les Inuit du Nunanagat. La Stratégie vise à respecter l'engagement pris par le gouvernement d'élaborer des stratégies de logement fondées sur les distinctions autochtones dans le cadre des consultations continues menées dans le cadre de la Stratégie nationale sur le logement du Canada. RCAANC, la Société canadienne d'hypothèques et de logement, Emploi et Développement social Canada, Inuit Tapiriit Kanatami et les organismes régionaux inuits en sont les codirecteurs. Une première ébauche de la Stratégie, préparée par Inuit Tapiriit Kanatami, a été communiquée aux codirecteurs en décembre 2017 pour examen et commentaires. Les codirecteurs travaillent à peaufiner le document et prévoient terminer la version finale de la Stratégie de logement des Inuit du Nunangat d'ici la tenue de la réunion des dirigeants du Comité de partenariat entre les Inuit et la Couronne de l'automne 2018.
En 2017-2018, le Programme d'adaptation aux changements climatiques des Premières Nations a tenu trois ateliers régionaux afin de continuer à mobiliser les régions qui n'avaient pas encore tenu d'ateliers en 2016-2017. De plus, une rencontre nationale a eu lieu en février 2018, réunissant les promoteurs de projets des deux premières années du programme pour discuter de leurs réussites, des leçons apprises et pour fournir une rétroaction sur la conception, les priorités et l'orientation future du programme.
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles 2015-2016 | Dépenses réelles 2016-2017 | Dépenses prévues 2017-2018 | Autorisations totales pouvant être utilisées 2017-2018 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) 2017-2018 | Écart (dépenses réelles en 2017-2018 moins dépenses prévues en 2017-2018) |
---|---|---|---|---|---|---|
Subventions | ||||||
Total des subventions | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Contributions | ||||||
Contributions pour appuyer la construction et l’entretien des infrastructures communautaires | 1 123 125 932 | 1 701 902 169 | 2 061 322 891 | 905 763 797 | 905 763 797 | (1 155 559 094) |
Contributions versées aux Premières Nations pour la gestion de sites contaminés | 0 | 270 564 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Contributions pour appuyer la gestion des terres et le développement économique | 0 | 4 645 227 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Contributions pour promouvoir l’utilisation, le développement, la conservation et la protection sécuritaires des ressources naturelles ainsi que le développement scientifique dans le Norda | 1 370 847 | 199 567 | 0 | 661 960 | 661 960 | 661960 |
Contributions pour appuyer la gestion des urgences dans le cadre des activités dans les réserves | 111 982 318 | 115 686 700 | 64 977 822 | 48 468 584 | 48 468 584 | (16 509 238) |
(L) Contributions relatives à l’infrastructure des Premières Nations | 26 730 568 | 28 067 096 | 28 067 096 | 8 548 450 | 8 548 450 | (19 518 646) |
Total des contributions | 1 263 209 665 | 1 850 771 323 | 2 154 367 809 | 963 442 791 | 963 442 791 | (1 190 925 018) |
Total des autres types de paiements de transfert | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Total des paiements de transfert | 1 263 209 665 | 1 850 771 323 | 2 154 367 809 | 963 442 791 | 963 442 791 | (1 190 925 018) |
a Renommé pour 2017-2018 et les années suivantes; s’intitulait auparavant « Contributions pour promouvoir l’utilisation, le développement, la conservation et la protection sécuritaires des ressources naturelles ainsi que le développement scientifique dans le Nord » Les chiffres ayant été arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué. |
Commentaires sur les écarts : L'écart entre les dépenses prévues et les dépenses réelles reflète principalement les affectations réputées à Services aux Autochtones Canada conformément aux décrets (‑1 090,1 millions de dollars) et la réaffectation interne de ressources à d'autres programmes. Cette réduction est compensée par le financement supplémentaire prévu dans le Budget supplémentaire des dépenses pour l'Opération Retour au foyer (+111,1 millions de dollars); pour poursuivre la négociation et la mise en œuvre d'ententes sur les revendications territoriales globales, les traités et l'autonomie gouvernementale (+ 6 millions de dollars) et pour l'adaptation au changement climatique (Budget 2017) (+4 millions de dollars).
Paiements de transfert pour la Participation des Autochtones vivant en milieu urbain*
Tous les renseignements et résultats concernant la participation des Autochtones en milieu urbain sont présentés dans le Rapport sur les résultats ministériels de 2017-2018 de SAC.
Étant donné que SAC a été créé en vertu des décrets en conseil qui ont pris effet le 30 novembre 2017, les Comptes publics de SAC ne couvrent que la période allant du 30 novembre 2017 au 31 mars 2018. Les paiements de transfert ont donc été répartis en conséquence dans le tableau ci-dessous :
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles 2015-2016 | Dépenses réelles 2016-2017 | Dépenses prévues 2017-2018 | Autorisations totales pouvant être utilisées 2017-2018 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) 2017-2018 | Écart (dépenses réelles en 2017-2018 moins dépenses prévues en 2017-2018) |
---|---|---|---|---|---|---|
Subventions | ||||||
Total des subventions | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Contributions | ||||||
Contributions à l’appui de la Stratégie pour les Autochtones vivant en milieu urbain | 48 999 433 | 47 798 334 | 27 363 051 | 14 474 025 | 14 474 025 | (12 889 026) |
Total des contributions | 48 999 433 | 47 798 334 | 27 363 051 | 14 474 025 | 14 474 025 | (12 889 026) |
Total des autres types de paiements de transfert | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Total des paiements de transfert | 48 999 433 | 47 798 334 | 27 363 051 | 14 474 025 | 14 474 025 | (12 889 026) |
Les chiffres ayant été arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué. |
Commentaires sur les écarts : L'écart entre les dépenses prévues et les dépenses réelles reflète principalement les affectations réputées à Services aux Autochtones Canada conformément aux décrets en conseil (-13 millions de dollars).
Paiements de transfert pour la Gouvernance et gens du Nord
Date de mise en œuvre / date d'échéance : Sur une base continue
Type de paiements de transfert : Subventions et contributions
Type de crédit : Les paiements de transfert sont votés à moins qu'un (L) ne figure dans le tableau des Renseignements sur la planification ci-dessous.
Exercice de mise en application des modalités :
Subventions au gouvernement des Territoires du Nord-Ouest et au gouvernement du Nunavut pour les services de santé dispensés aux Indiens et aux Inuit : Septembre 2017
Subventions pour l'évolution politique des territoires, particulièrement en ce qui concerne le transfert des responsabilités : 2012-2013
(L) Rentes versées aux Indiens - Paiements en vertu des traités : 2017-2018
Contributions pour appuyer l'accès aux aliments sains dans les collectivités isolées du Nord : 2016
Contributions pour promouvoir l'utilisation sécuritaire, le développement, la conservation et la protection des ressources naturelles du Nord ainsi que le développement scientifique pour les peuples autochtones et le Nord : 2017-2018
Contributions pour promouvoir le développement social et politique dans le Nord et pour les résidents du Nord : À venir
Contributions pour appuyer la construction et l'entretien des infrastructures communautaires : 2017-2018
Résultat stratégique : Autonomie, prospérité et bien-être des gens et des collectivités du Nord
Lien à l'architecture d'alignement des programmes du Ministère : Programme 4.1 : Gouvernance et gens du Nord
Description : Ce programme renforce les collectivités et les gens du Nord par l'entremise des moyens suivants : le transfert aux gouvernements territoriaux de responsabilités à l'égard des terres et des ressources naturelles; la promotion de relations intergouvernementales efficaces avec les gouvernements territoriaux et inuits; la collaboration avec les organismes inuits et le soutien apporté aux commissaires des territoires; la subvention des coûts des aliments nutritifs périssables et des autres biens essentiels dans les collectivités isolées du Nord; le versement de subventions pour les services hospitaliers et médicaux au Nunavut et dans les Territoires du Nord-Ouest; le travail avec les collectivités du Nord en vue de cerner les risques et les défis que posent les changements climatiques; et la promotion des intérêts canadiens et du Nord dans le cadre de forums circumpolaires comme le Conseil de l'Arctique, un organisme international. Les Canadiens et les résidants du Nord bénéficieront du fait que les gouvernements territoriaux en viendront à exercer davantage de contrôle sur leurs propres affaires.
Résultats atteints : Veuillez consulter la section Résultats : ce que nous avons accompli du Rapport sur les résultats ministériels de 2017-2018 de RCAANC.
Audits achevés ou prévus : Aucun audit n'a été achevé dans ce domaine en 2017-2018. Un audit du Conseil de cogestion est prévu pour 2019-2020.
Évaluations achevées ou prévues : Aucune évaluation n'a été effectuée au cours de l'exercice 2017-2018, mais l'Évaluation de Nutrition Nord Canada est en cours et devrait être terminée en septembre 2018. L'Évaluation horizontale de l'adaptation aux changements climatiques et de l'énergie propre dirigée par Environnement et Changement climatique Canada (ECCC) devrait être terminée en mars 2022.
Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires :
Entente sur le transfert des responsabilités liées aux terres et aux ressources des Territoires du Nord-Ouest
RCAANC s'est acquitté de son obligation de fournir un financement continu aux parties autochtones en vertu de la version définitive de l'Entente sur le transfert des responsabilités liées aux terres et aux ressources des Territoires du Nord-Ouest. Les ententes de financement ont été finalisées à l'été 2017. Ce financement aide les parties autochtones à jouer un rôle dans la gestion des terres et des ressources après le transfert avec le gouvernement des Territoires du Nord-Ouest tout au long de l'exercice financier. Finances Canada a géré le financement permanent du gouvernement des Territoires du Nord-Ouest au moyen de la formule de financement des territoires.
Services hospitaliers et médicaux
Au printemps 2017, RCAANC a signé des accords de subvention annuels avec les gouvernements du Nunavut et des Territoires du Nord-Ouest pour rembourser à chaque gouvernement territorial une partie des coûts qu'il a engagés pour fournir des services hospitaliers et médicaux aux résidants autochtones et inuits pendant l'exercice financier.
Négociation du transfert des responsabilités au Nunavut : Entente de principe
En juillet 2017, RCAANC a signé une entente annuelle avec la Nunavut Tunngavik Incorporated qui les finance pour la moitié des coûts qu'ils engagent pour participer aux négociations de l'entente de principe pour le transfert des responsabilités liées aux terres et aux ressources du Nunavut en 2017-2018.
Contribution au développement des capacités du Nunavut
Au cours de l'été 2017, RCAANC a poursuivi son engagement et conclu une autre entente de financement avec le gouvernement du Nunavut pour aider le territoire à entreprendre certaines activités, notamment le maintien des contrôles financiers, la surveillance de la conformité, l'élaboration de comptes publics et d'autres mécanismes de rapports financiers et le maintien de systèmes financiers solides en place, pendant tout l'exercice financier nécessaire pour améliorer sa capacité en gestion financière.
Nutrition Nord Canada
Le Ministère a continué de collaborer avec les résidants du Nord en mettant à jour le programme Nutrition Nord Canada (NNC). En mai 2017, une réunion a eu lieu avec les principaux intervenants pour discuter des commentaires reçus au cours du processus d'engagement public de NNC. Grâce à des discussions de groupe animées, les participants sont parvenus à un consensus sur la façon dont le programme peut mieux répondre aux besoins des résidants du Nord. Les points saillants de la réunion sont affichés sur le site Web de Nutrition Nord Canada. Le Groupe de travail autochtone de Nutrition Nord Canada a été mis sur pied et travaille ensemble à l'élaboration concertée d'options stratégiques visant à éclairer les mises à jour des programmes. De plus, le Conseil consultatif de Nutrition Nord Canada a continué de collaborer avec les résidants du Nord. En septembre 2017, le Conseil a rencontré des membres de la collectivité à Kuujjuaraapik (Québec) et à Sanikiluaq (Nunavut).
Contribution aux frais de déplacement du commissaire du Yukon
En mars 2018, RCAANC a poursuivi son engagement et conclu une entente de financement de cinq ans avec le gouvernement du Yukon pour aider le territoire à financer les déplacements du commissaire pendant tout l'exercice 2017-2018 et les quatre exercices suivants nécessaires pour appuyer les importantes fonctions du Bureau du commissaire du Yukon.
Gouvernance et relations avec les Inuit
RCAANC a aidé ses partenaires inuits à élaborer une vision et des stratégies communes pour répondre aux priorités communes, y compris Nanilavut, la Qikiqtani Truth Commission et le logement inuit.
En décembre 2016, le premier ministre Trudeau a annoncé la création d'un mécanisme bilatéral permanent fondé sur les distinctions avec les dirigeants autochtones pour établir des priorités communes et surveiller les progrès à venir. En février 2017, le premier ministre Trudeau et le présidant Obed ont signé à Iqaluit, au Nunavut, la Déclaration de l'Inuit Nunangat sur le partenariat entre les Inuit et la Couronne.
Les mécanismes bilatéraux permanents ont été mis en place pour offrir une tribune permettant d'établir conjointement les priorités et de surveiller les résultats. Les réunions au niveau ministériel permettent aux dirigeants fédéraux et inuits de fournir une orientation et de prendre des décisions sur les mesures à adopter dans les huit domaines prioritaires suivants, chacun étant appuyé par un groupe de travail conjoint composé de représentants fédéraux et inuits :
- Ententes entre les Inuit et la Couronne sur les revendications territoriales
- Espace politique de l'Inuit Nunangat
- Mesures de réconciliation
- Santé et bien-être
- Logement
- Éducation, apprentissage et formation des jeunes enfants
- Revitalisation, maintien et promotion de l'inuktitut
- Environnement et changement climatique (nouvelle priorité pour la deuxième année)
RCAANC a travaillé en collaboration avec d'autres ministères, des organismes et des collectivités autochtones pour promouvoir la mise en œuvre du programme Se préparer aux changements climatiques dans le Nord au cours de l'exercice financier. Le programme a été l'hôte d'une séance de participation au Nunatu-Kavut, à Terre-Neuve-et-Labrador, en février 2018. Pour faire progresser l'élaboration de la Stratégie d'adaptation dans le Nord, RCAANC a organisé un webinaire et des réunions au Yukon et à Québec en novembre et décembre 2017 et a tenu régulièrement des téléconférences avec les intervenants du Nord. Au cours de ces engagements, le Ministère a interrogé les collectivités et les organismes du Nord sur leurs priorités en matière de changements climatiques et sur les moyens d'améliorer la coordination entre les intervenants du Nord.
De novembre 2017 à mars 2018, RCAANC a appuyé et participé à trois séances d'engagement au Nunavut, au Québec et au Manitoba pour appuyer la mise en œuvre du Programme de surveillance du climat dans les collectivités autochtones.
RCAANC a appuyé l'Assemblée des Premières Nations, l'Inuit Tapiriit Kanatami et le Ralliement national des Métis pour qu'ils participent à des tables de concertation de haut niveau fondées sur les distinctions en vue d'un engagement bilatéral sur le Cadre pancanadien et les grandes priorités en matière de changements climatiques.
Tout au long de 2017-2018, le programme Approche responsable pour le développement énergétique des collectivités du Nord (programme ARDEC Nord) a travaillé en collaboration avec les intervenants régionaux dans les cinq régions nordiques et a priorisé les projets les plus susceptibles de devenir opérationnels. En 2017-2018, le programme ARDEC Nord a appuyé la création d'un poste de coordonnateur de l'énergie au Nunavut afin de faciliter un engagement continu. Fort du succès remporté au Nunavut, le programme ARDEC Nord étendra cette approche à d'autres régions en 2018-2019.
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles 2015-2016 | Dépenses réelles 2016-2017 | Dépenses prévues 2017-2018 | Autorisations totales pouvant être utilisées 2017-2018 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) 2017-2018 | Écart (dépenses réelles en 2017-2018 moins dépenses prévues en 2017-2018) |
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Subventions | ||||||
Subventions au gouvernement des Territoires du Nord-Ouest et au gouvernement du Nunavut pour les services de santé dispensés aux Indiens et aux Inuit | 53 301 000 | 54 367 000 | 55 454 000 | 55 454 000 | 55 454 000 | 0 |
Subventions pour l’évolution politique des territoires, particulièrement en ce qui concerne le transfert des responsabilités | 7 356 558 | 7 691 938 | 8 250 036 | 8 051 264 | 8 051 264 | (198 772) |
(L) Rentes versées aux Indiens — Paiements en vertu de traités | 5 000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Total des subventions | 60 662 558 | 62 058 938 | 63 704 036 | 63 505 264 | 63 505 264 | (198 772) |
Contributions | ||||||
Contributions pour appuyer l’accès aux aliments sains dans les collectivités isolées du Nord | 68 498 325 | 71 871 143 | 84 641 748 | 92 140 277 | 77 487 000 | (7 154 748) |
Contributions pour promouvoir l’utilisation sécuritaire, le développement, la conservation et la protection des ressources naturelles du Nord ainsi que le développement scientifique pour les peuples autochtones et le Norda | 2 559 000 | 5 593 403 | 8 300 000 | 22 762 218 | 22 762 216 | 14 462 216 |
Contributions pour promouvoir le développement social et politique dans le Nord et pour les résidants du Nordb | 2 838 850 | 3 919 441 | 2 771 053 | 4 005 000 | 4 005 000 | 1 233 947 |
Contributions pour appuyer la construction et l’entretien des infrastructures communautaires | 1 385 225 | 0 | 500 000 | 0 | 0 | (500 000) |
Total des contributions | 75 281 400 | 81 383 987 | 96 212 801 | 118 907 495 | 104 254 216 | 8 041 415 |
Total des autres types de paiements de transfert | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Total des paiements de transfert | 135 943 958 | 143 442 925 | 159 916 837 | 182 412 759 | 167 759 480 | 7 842 643 |
a Renommé pour les années 2017-2018 et suivantes; s’intitulait auparavant « Contributions pour promouvoir l’utilisation, le développement, la conservation et la protection sécuritaires des ressources naturelles ainsi que le développement scientifique dans le Nord ») b Renommé pour les années 2017-2018 et suivantes; s’intitulait auparavant « Contributions pour promouvoir le développement social et scientifique dans le Nord ». Les chiffres ayant été arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué. |
Commentaires sur les écarts : L'écart entre les dépenses prévues et les dépenses réelles reflète principalement le financement supplémentaire prévu dans le Budget supplémentaire de 2017 des dépenses pour les investissements dans l'adaptation aux changements climatiques et l'atténuation de leurs effets (+13millions de dollars), ainsi que le financement qui découle de la réaffectation interne de ressources. Cette augmentation est contrebalancée par le report du financement de Nutrition Nord Canada (-14,7 millions de dollars) aux années futures. Ces fonds n'ont pas été nécessaires en 2017-2018 et seront reportés aux années futures où ils seront disponibles aux fins prévues.
Paiements de transfert pour la Science et technologies du Nord
Date de mise en œuvre / date d'échéance : Sur une base continue
Type de paiements de transfert : Contributions
Type de crédit : Les paiements de transfert sont votés à moins qu'un (L) ne figure dans le tableau des Renseignements sur la planification ci-dessous.
Exercice de mise en application des modalités :
Contributions pour promouvoir l'utilisation sécuritaire, le développement, la conservation et la protection des ressources naturelles du Nord ainsi que le développement scientifique pour les peuples autochtones et le Nord : 2017-2018
Contributions pour appuyer la construction et l'entretien des infrastructures communautaires : 2017-2018
Contributions pour promouvoir le développement social et politique dans le Nord et pour les résidants du Nord : À venir
Contribution au titre de services de consultation fournis aux Inuit dans le Sud : À venir
Contributions afin d'appuyer l'avancement de la science et de la technologie dans le Nord : À venir
Résultat stratégique : Autonomie, prospérité et bien-être des gens et des collectivités du Nord
Lien à l'architecture d'alignement des programmes du Ministère : Programme 4.2 : Science et technologies du Nord
Description : Ce programme soutient la recherche scientifique et la technologie dans le Nord par l'entremise de programmes et d'infrastructures afin de veiller à ce que les politiques nationales et internationales sur les principaux enjeux du Nord soient mieux éclairées grâce à une base de connaissances scientifiques. Ce programme met l'accent sur : la recherche et la surveillance des contaminants et de leurs incidences sur l'écosystème et la santé humaine par l'entremise du Programme de lutte contre les contaminants dans le Nord; l'évaluation, la gestion et la diffusion des données et des résultats scientifiques et la transmission d'une expertise afin d'aider à éclairer l'élaboration de politiques publiques et de contrôles internationaux sur certains contaminants; et le soutien de la construction de la Station canadienne de recherche dans l'Extrême-Arctique. Les résidants du Nord et l'ensemble des Canadiens tireront avantage d'une base de connaissances qui appuie la santé et le développement durable, ainsi que le positionnement du Canada en tant que chef de file international dans le domaine des sciences et des technologies de l'Arctique.
Résultats atteints : Veuillez consulter la section Résultats : ce que nous avons accompli du Rapport sur les résultats ministériels de 2017-2018 de RCAANC.
Audits achevés ou prévus : Aucun audit n'a été achevé ou prévu dans ce domaine en 2017-2018.
Évaluations achevées ou prévues : Aucune évaluation n'a été effectuée au cours de l'exercice 2017-2018 et aucune évaluation n'est actuellement en cours ou prévue pour le programme.
Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires : Les bénéficiaires potentiels du Programme de lutte contre les contaminants dans le Nord (PLCN), y compris les résidants du Nord, les collectivités et organismes autochtones, les organismes universitaires, les organismes non gouvernementaux et les gouvernements territoriaux, ont participé à l'appel de propositions annuel, qui a été publié en novembre 2017 et qui a été largement diffusé par les réseaux et médias sociaux existants. Tout au long de l'exercice, l'équipe du Programme de lutte contre les contaminants dans le Nord a continué de travailler avec les bénéficiaires en leur demandant des rapports de projet semestriels et finaux, en faisant la promotion de leurs projets et activités sur le site Web du Programme, en leur demandant de participer à l'atelier biennal sur les résultats du Programme (26-28 septembre 2017 à Yellowknife) et aux ateliers régionaux, en partageant les nouvelles, renseignements et autres mises à jour concernant le Programme et en intégrant leurs résultats finals dans le rapport annuel sommaire du PLCN.
En 2018-2019, l'équipe du Programme de lutte contre les contaminants dans le Nord a l'intention de reporter d'un mois les dates de son appel de propositions annuel (diffusion prévue en octobre 2018) pour mieux répondre aux besoins des demandeurs et des bénéficiaires de financement.
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles 2015-2016 | Dépenses réelles 2016-2017 | Dépenses prévues 2017-2018 | Autorisations totales pouvant être utilisées 2017-2018 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) 2017-2018 | Écart (dépenses réelles en 2017-2018 moins dépenses prévues en 2017-2018) |
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Subventions | ||||||
Total des subventions | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Contributions | ||||||
Contributions pour promouvoir l’utilisation sécuritaire, le développement, la conservation et la protection des ressources naturelles du Nord ainsi que le développement scientifique pour les peuples autochtones et le Norda | 3 145 365 | 3 286 864 | 4 276 444 | 3 310 711 | 3 310 711 | (965 733) |
Contributions pour appuyer la construction et l’entretien des infrastructures communautaires | 0 | 520 520 | 0 | 1 530 699 | 1 530 699 | 1 530 699 |
Contributions pour promouvoir le développement social et politique dans le Nord et pour les résidants du Nordb | 0 | 180 000 | 80 000 | 160 000 | 160 000 | 80 000 |
Contribution au titre de services de consultation fournis aux Inuit dans le Sud | 452 000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Contributions afin d’appuyer l’avancement de la science et de la technologie dans le Nord | 2 414 758 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Total des contributions | 6 012 123 | 3 987 384 | 4 356 444 | 5 001 410 | 5 001 410 | 644 966 |
Total des autres types de paiements de transfert | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Total des paiements de transfert | 6 012 123 | 3 987 384 | 4 356 444 | 5 001 410 | 5 001 410 | 644 966 |
a Renommé pour les années 2017-2018 et suivantes; s’intitulait auparavant « Contributions pour promouvoir l’utilisation, le développement, la conservation et la protection sécuritaires des ressources naturelles ainsi que le développement scientifique dans le Nord » b Renommé pour les années 2017-2018 et suivantes; s’intitulait auparavant « Contributions pour promouvoir le développement social et scientifique dans le Nord ». Les chiffres ayant été arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué. |
Commentaires sur les écarts : L'écart est insignifiant.
Paiements de transfert pour la Gestion des terres, des ressources et de l’environnement du Nord
Date de mise en œuvre / date d'échéance : Sur une base continue
Type de paiements de transfert : Contributions
Type de crédit : Les paiements de transfert sont votés à moins qu'un (L) ne figure dans le tableau des Renseignements sur la planification ci-dessous.
Exercice de mise en application des modalités :
Subventions pour l'évolution politique des territoires, particulièrement en ce qui concerne le transfert des responsabilités : 2012-2013
Paiements de transfert au gouvernement du Yukon pour le suivi et l'entretien, l'assainissement et la gestion de la fermeture de sites contaminés au Yukon : 2009-2010
Contributions pour promouvoir l'utilisation, le développement, la conservation et la protection sécuritaires des ressources naturelles ainsi que le développement scientifique dans le Nord : 2017-2018.
Paiements de transfert au gouvernement du Yukon pour la restauration de la fosse de bitume Marwell dans le cadre du Programme des sites contaminés : À compter de 2010-2011.
Résultat stratégique : Autonomie, prospérité et bien-être des gens et des collectivités du Nord
Lien à l'architecture d'alignement des programmes du Ministère : Programme 4.3 : Gestion des terres, des ressources et de l'environnement du Nord
Description : Ce programme met l'accent sur la gestion, le développement durable et la surveillance réglementaire des terres, des eaux, des ressources naturelles et de l'environnement du Nord, sur l'exercice du rôle qui incombe au Ministère à titre de gestionnaire des ressources naturelles du gouvernement du Canada au Nunavut et dans les zones extracôtières du Nord ainsi que sur les responsabilités résiduelles du Ministère à la suite du transfert de responsabilités aux Territoires du Nord-Ouest et au Yukon. Ce programme comprend : la gestion de la mise en valeur des ressources pétrolières et gazières; le soutien de la gestion durable de l'exploration et de la mise en valeur actives des ressources minérales; le soutien de la saine gestion des sites contaminés et des quelques étendues de terre et d'eau toujours gérées par AANC dans le Nord; l'achèvement du plan d'aménagement du territoire, y compris des zones destinées à la conservation, à la mise en valeur et à d'autres usages. Les résidants du Nord et les Canadiens profiteront des possibilités économiques et du développement durable.
Résultats atteints : Veuillez consulter la section Résultats : ce que nous avons accompli du Rapport sur les résultats ministériels de 2017-2018 de RCAANC.
Audits achevés ou prévus : Aucun audit n'a été achevé ou prévu dans ce domaine en 2017-2018.
Évaluations achevées ou prévues : Une évaluation de la gestion des terres et des eaux a été effectuée au cours de l'exercice 2017-2018. L'évaluation horizontale du Plan d'action pour les sites contaminés fédéraux dirigée par ECCC est en cours et devrait être terminée en septembre 2018. Une évaluation des sites contaminés du Nord (anciennement Évaluation du Programme des sites contaminés) devrait être terminée en mars 2019.
Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires :
Études environnementales régionales dans l'Arctique (EERA)
- En partenariat avec des organismes inuvialuits, on a terminé la première série de réunions d'engagement communautaire dans les six collectivités inuvialuites pour discuter de l'Évaluation environnementale stratégique régionale de Beaufort.
- En partenariat avec le Conseil inuvialuit de gestion du gibier et la Société régionale inuvialuit, on a finalisé la portée de l'étude et établi les priorités de recherche pour aider à l'Évaluation environnementale stratégique régionale de Beaufort.
- Nous avons effectué une première tournée communautaire dans dix collectivités de Baffin pour discuter de l'Évaluation environnementale stratégique dans la baie de Baffin et le détroit de Davis.
- Les priorités de recherche ont été établies lors des premières réunions communautaires dans la région de Baffin et lors de discussions avec d'autres ministères fédéraux.
- Finalisation du cadre de référence de l'Évaluation environnementale stratégique dans la baie de Baffin et le détroit de Davis.
- Le mandat définitif de l'Évaluation environnementale stratégique régionale de Beaufort a été signé par les coprésidents, soit RCAANC, le Conseil inuvialuit de gestion du gibier et la Société régionale inuvialuit.
Modifications législatives et réglementaires :
- La collaboration avec les organismes et les gouvernements autochtones au sujet des modifications à la Loi sur la gestion des ressources de la vallée du Mackenzie a été conclue.
- La collaboration avec les organismes et les gouvernements autochtones est en cours concernant le projet de règlement sur les sanctions administratives pécuniaires en vertu de la Loi sur la gestion des ressources de la vallée du Mackenzie, de la Loi sur les terres territoriales et de la Loi sur les eaux du Nunavut et le Tribunal des droits de surface du Nunavut.
Programme des sites contaminés du Nord
- Six séances de consultation ont eu lieu avec des collectivités du Yukon au sujet du projet d'assainissement de la mine Faro. Le processus de consultation visait à recueillir des commentaires sur les principales considérations environnementales et socioéconomiques liées au site minier de Faro en vue d'une proposition de projet qui sera soumise à l'Office d'évaluation environnementale et socioéconomique du Yukon plus tard en 2018.
- Des consultations communautaires mensuelles ont eu lieu avec les membres de la Première Nation des Dénés Yellowknives afin d'éclairer les activités d'assainissement et les options de fermeture à la mine Giant. La rétroaction a également favorisé la promotion de programmes communautaires de surveillance, de programmes de formation, d'évaluations des impacts archéologiques, d'évaluations du stress et d'études sur les connaissances traditionnelles.
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles 2015-2016 | Dépenses réelles 2016-2017 | Dépenses prévues 2017-2018 | Autorisations totales pouvant être utilisées 2017-2018 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) 2017-2018 | Écart (dépenses réelles en 2017-2018 moins dépenses prévues en 2017-2018) |
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Subventions | ||||||
Subventions pour l’évolution politique des territoires, particulièrement en ce qui concerne le transfert des responsabilités | 0 | 466 750 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Total des subventions | 0 | 466 750 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Contributions | ||||||
Paiements de transfert au gouvernement du Yukon pour la préservation et l’entretien, l’assainissement et la gestion de la fermeture des sites contaminés au Yukon | 42 852 121 | 32 131 877 | 56 068 435 | 37 057 359 | 22 557 359 | (33 511 076) |
Contributions pour promouvoir l’utilisation sécuritaire, le développement, la conservation et la protection des ressources naturelles du Nord ainsi que le développement scientifique pour les peuples autochtones et le Norda | 4 302 973 | 9 320 473 | 11 561 113 | 38 971 236 | 30 746 399 | 19 185 286 |
Paiements de transfert au gouvernement du Yukon pour la restauration de la fosse de bitume de Marwell dans le cadre du Programme des sites contaminés | 1 717 900 | 1 980 100 | 145 700 | 145 700 | 145 700 | 0 |
Total des contributions | 48 872 994 | 43 432 450 | 67 775 248 | 76 174 295 | 53 449 458 | (14 325 790) |
Total des autres types de paiements de transfert | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Total des paiements de transfert | 48 872 994 | 43 899 200 | 67 775 248 | 76 174 295 | 53 449 458 | (14 325 790) |
a Renommé pour les années 2017-2018 et suivantes; s’intitulait auparavant « Contributions pour promouvoir l’utilisation, le développement, la conservation et la protection sécuritaires des ressources naturelles ainsi que le développement scientifique dans le Nord ») Les chiffres ayant été arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué. |
Commentaires sur les écarts : L'écart entre les dépenses prévues et les dépenses réelles en 2017-2018 reflète principalement le report des activités associées au Plan d'action pour les sites contaminés fédéraux (-22,7 millions de dollars) aux exercices futurs. Le financement connexe n'a pas été requis en 2017-2018 et sera reporté aux années futures, lorsqu'il sera disponible aux fins prévues. Cette diminution est compensée par un financement supplémentaire qui découle de la réaffectation interne de ressources provenant d'autres programmes pour répondre aux activités de gestion des terres, des ressources et de l'environnement dans le Nord.